前段时间，在甘肃一所高校读音乐表演专业的杜振宇有点儿慌。大四上学期，他参加过学校组织的线下双选会，但未能找到心仪的工作。原想着“多掌握一些有用的信息和求职技巧，春招季发力也不迟”，没想到年后返校找工作的计划被疫情打乱。

　　“因为上学期准备考研等原因错过了秋招，疫情影响带来的变化让人措手不及，又不知道春季就业市场到底怎么样，我们还能遇到好的机会吗?我们能顺利毕业、顺利签约吗？”同济大学学生就业指导中心主任方雅静介绍，这是自线上职业咨询开通以来，同济大学职业咨询团队的咨询师们梳理出的毕业生面对的问题。

　　大学毕业生就业问题牵动的，不止是高校学生和老师的心。疫情发生后，学生暂时不能返校，但春招季悄然到来，为了保障今年874万毕业生顺利就业，社会各界开始全力推动线上招聘，无论是毕业生、企业、教育部门、高校还是求职平台，都在尝试和适应新兴的“空中招聘”。

　　随着各方组织的线上招聘活动持续推进，许多毕业生加入了“线上求职大军”。中青校媒面向全国40余所高校的毕业生发起调查，结果显示63.16%被访者认为线上应聘比线下更便利，82.11%希望“空中招聘”能在日后成为常态。

　　各方“空中招聘”火力全开

　　“这不是你一个人遇到的情况，是大家都遇到的共性问题。”面对求职焦虑的学生，方雅静会先给予安慰，政府部门和学校已经想在学生之前，对毕业和就业都有政策保障。“不必有太多焦虑，用好已经有的各种信息和资源，积极地投入求职。”

　　为了应对疫情带来的变化，人社部、教育部等部门引导高校和社会组织开展线上招聘活动，倡导招聘全程线上化。2月28日起，教育部大学生就业网联合前程无忧、智联招聘、BOSS直聘、中华英才网、猎聘网5家社会招聘网站，举办“2020届高校毕业生全国联合网络招聘——24365校园招聘服务”。这一活动启动一周后，各网站就已累计发布200多万个校园招聘岗位信息。

　　各地高校也很快启动了应对措施。方雅静告诉记者，为了给学生吃一颗定心丸，同济大学早早把就业服务搬到了线上，让学生不返校也能获得就业指导和就业资源。

　　早在2月中旬，同济大学就业指导中心就发布了即将举办空中双选会、空中宣讲会的通知。目前同济大学学生就业指导中心已经举办了两场规模较大的空中双选会，第一场参会企业270余家，发布需求岗位25000多个。正在进行中的第二场双选会开幕当日，学校还做了一场部分单位在线直播活动，当天参与学生超过3000人。

　　除了校内的空中招聘，学生就业指导中心还积极宣传校外就业资源，例如教育部组织的24356招聘行动、央视国聘行动、上海市教育部门组织的招聘会，都会通过毕业班联络人微信群、学校微信公众号和网站、各学院负责就业指导的老师等多个渠道传达给学生。

　　杜振宇所在的学校也举办了空中双选会，但是相比其他热门专业，市场对艺术类专业相关人才需求量较为有限，“线下招聘的时候，艺术类相关专业的用人单位就比较少，转到线上后这种情况更明显了。”

　　虽然杜振宇就读的不是艺术院校，但学校艺术生也不少。为了解决这个问题，学校在3月24日开设了一场艺术类专场空中招聘会。杜振宇在招聘会上投了简历，正在边等待结果，边继续寻找工作机会。

　　电子科技大学学生就业指导中心主任张泽宝告诉中青报·中青网记者，学校召开线上双选会的公告一发出，就收到了2000多家企业报名。

　　从邮箱里的一条条报名信息，到现身空中双选会、和学生云沟通的企业，中间要经历重重筛选。“报名单位有没有资质？企业信息是否真实？哪些企业提供的岗位更贴合本校学生的专业和就业意向？”目前，报名企业中已有467家陆续登上电子科大的3场线上双选会，提供岗位10000多个。

　　张泽宝介绍，电子科技大学为毕业生开启了“绿色通道”，今年2月向毕业生印发《2020年春季学生就业指南》，毕业生要办理协议书审核、就业推荐表审批盖章、毕业生改派等手续，可以采用线上申请、邮寄的方式，确保不影响毕业生签约。

　　对于线上招聘，各大高校都火力全开。北京理工大学在3月26日至27日召开了校内史上最大规模的招聘会，600多家单位、超过3万个岗位，覆盖了当下最热门、最前沿的行业。复旦大学开发建设了“线上招聘智慧系统”，打造“行业直通车”系列专场线上双选会，还依托就业信息网和公众号矩阵筛选和发布招聘信息，及时推出“疫周速递”“一周招聘大礼包”系列推送，内容涵盖线上招聘会、空中宣讲会以及企事业单位招聘、选调生招录、国际组织实习等信息。

　　中青校媒调查显示，学校召开的空中双选会和学校就业网站等平台发布的信息，是学生线上应聘时使用最多的渠道（68.42%），其次是招聘网站、媒体等其他社会平台发起的双选会（50.53%）、学院老师、辅导员发布的招聘信息（40%）、求职网站和其他传统方式发布的招聘信息（37.89%）。

　　线上求职有便利也有不便

　　初次接触“云招聘”的陈俊琦虽然还不能完全适应语音、视频面试的形式，但线上求职的便捷性使他不用奔波在各大城市之间。

　　“线上招聘帮我省了一大笔钱。”陈俊琦回忆起以前参加线下招聘的一段经历，“那天晚上9点，我突然收到了HR发来的短信，通知我的简历已通过筛选，需要在第二天下午14点参加面试，但地点是另一个省份的省会。”收到短信的他来不及做任何准备，急匆匆打包好行李，连忙定了第二天一早的飞机，才勉强赶上面试。

　　“之后为了等面试结果，又在那座城市住了几天，不然如果要笔试，还要再跑一趟。”在陈俊琦看来，线上应聘虽然现在尚未普及，但这种节省时间、金钱成本的新兴方式，也许会在未来成为趋势。现在，学校就业办网站和一些招聘App成为他每日必“刷”的平台。

　　为了方便企业和学生流畅使用线上招聘平台，各个高校都做了充分的准备。方雅静介绍，考虑到企业有宣讲和双选会两种需求，同济大学针对这两方面分别选定了不同平台。“空中宣讲用的是学校常用的视频会议系统，能满足企业和学生线上沟通的需要，企业也可以播放宣传片，甚至可以做到给观看宣讲会的学生抽奖，实现线下宣讲会的各种功能。”线上双选会的系统则是在多方评估后，统一购买了第三方平台服务，保证企业和学生可以免费使用，双选会“现场”，企业可以通过视频在线面试学生，学生也可以直接咨询公司情况。

　　对于企业而言，转战线上的招聘也多有便利。常亮是武汉一家电子半导体生产企业的人力资源专员，他所在的公司是通讯服务保障企业，复工复产时间较早。2月上旬，常亮和同事就开始制定招聘计划。

　　这次招聘全部转为线上，以往面试者需要乘坐的交通工具、企业需要准备的会议室，都浓缩在一支手机上。“效率比平时相对高一些。”目前，包含常亮在内的5、6位人事部员工平均每天线上面试80人左右。

　　就读于北京一所高校的张宇轩参加了百度公司的线上笔试。“大体上感觉和线下考试差不多，只是刚开始不太习惯，每个答题区块有固定的时间，有的题目没来得及做完就没时间了。”

　　山西一所高校的赵熠也参加过互联网公司的线上笔试。“全程要打开摄像头，考试时不能退出答题界面，都是为了防止作弊。”在她看来这样基本可以保证公平，唯一让她有些担心的，是万一视频泄露，被用在其他地方。

　　中青校媒调查显示，90.53%被调查者认为线上应聘可以大大节约时间和金钱成本，面试效率高、可以多尝试不同岗位（62.11%）、线上考试降低紧张程度（54.74%）也是线上应聘的优势。线上双选会也有自己独特的优势，例如不受地域限制、可以观看很多企业的宣讲（80.00%），时间不受限制、可以留足准备时间（64.21%）、可选择的岗位更多（47.37%）。

　　不过，不管是企业人力资源专员，还是应聘学生，无论是从心理上还是技术上，都还未能完全适应线上招聘“一条龙”。中青校媒调查显示，可能出现网络卡顿等意外（64.21%），观察不到考官的反应、心里没底（52.63%）、担心线上考试存在不公平（47.37%）、担心视频中自己的肖像被泄露（30.53%）等，都让毕业生感到不适应。

　　在常亮看来，刚刚起步的线上面试必然“有优势也有劣势”。采用线上考核，对面试官来说更加便利，能接触的应聘者基数变大。不过，平时求职者到公司面试时，可以直观感受公司的环境和氛围，对企业的了解远比线上面试丰富。线下面试中，面试官对应聘者的了解也比线上更立体、评估更全面。

　　在有限的线上沟通中，面试官会担心对应聘者的了解不到位。部分艺术类专业在应聘时涉及乐器演奏、现场演唱、“身台形表”等专业展示，杜振宇应聘了一家艺术类教育机构，面试官对他的简历和面试表现都比较满意，但还是希望之后能有线下面试的机会，再决定是否录用。

　　对于准备考公务员、已经通过初试的于洋来说，虽然还没真正迎来面试，但线上准备的过程就让她有些担忧。原定大年初五开始的线下面试培训班改为线上，模拟考试场景的线下练习没有了。第一堂面试课她“整个人都懵了”，最开始的几天说的最多的一句话就是“可以听得到吗”。

　　已经参加了6场双选会的陈俊琦回想起这段时间的求职经历，难免有些怅然。学校组织的双选会上提供的岗位虽多，但大多是传统行业，他想去的游戏行业很少，所以他也在招聘网站上寻找信息。刚刚结束一家企业的二轮面试的他表示：“今年情况很特殊，但大家都很努力，学校做了很多工作，我也会继续尝试。面试的机会越多，拿到心仪Offer的几率也越大。”

　　特殊时期的“空中招聘”或可常态化

　　尽管刚刚掀起热潮的“空中招聘”无法满足企业和求职者的全部需要，但仍有超过八成大学生期待线上求职能够常态化。

　　智联招聘集团执行副总裁李强介绍，一场线上招聘的企业覆盖量远远高于线下招聘会，截至3月24日，智联招聘已经上线了547场空中双选会，目前已举办231场，10万余家企业参与，发布约36万个职位，超过82万人报名，投递简历279万人次，平均一场空中双选会能覆盖300家企业。据智联招聘平台统计，随着复工复产的推进，视频面试的使用量逐周增幅约为123%。

　　李强认为，随着互联网逐渐成为生活生产基础设施，加之5G技术的加持，视频面试等新兴招聘环节都将改变传统意义上的人力资源服务环节，求职者可以通过一个平台完成从投递到入职的全流程。

　　毕业生也在积极适应当下主流的线上应聘，中青校媒调查显示，毕业生当下希望得到的就业指导包含线上笔试、面试技巧（73.68%），线上了解用人单位的方式（55.79%），筛选线上岗位的技巧（49.47%），投简历技巧等（47.37）。

　　方雅静介绍，同济大学学生就业指导中心组织了线上求职训练营，邀请知名企业高管做分享。学校还整理了毕业的选调生在战“疫”一线的工作，在学校公众号上发布，接下来还准备发布一些2020届毕业生的求职故事，“发挥朋辈教育的力量”。

　　面试官也是初次尝试线上面试，遇到的“意外状况”匪夷所思。“最不可思议的是，视频一连通，就见对面的人穿着睡衣来面试了。这哪里能行？”这段时间，常亮见过一看就是刚起床的面试者，“胡子没刮，头发也压变形了”。

　　他还遇到过预约好了面试时间，到了时间打电话、视频过去，对方却不接的情况。还有很多次，当他提出关于专业基础知识的问题，对方却答不上来。常亮建议毕业生：“面试时不一定要穿正装，也不必须化妆，但面试时的精神状态要好，要注意起码的个人形象；即便是线上面试，也要保持和线下一样的重视程度和时间观念，否则印象分会大打折扣；另外，求职者、特别是毕业生，可以趁宅在家里的时间多做一些准备，包括复习专业理论知识、提前了解要面试的单位和岗位等等。“

　　各种线上招聘平台上琳琅满目的就业信息，有时反而让人“挑花了眼”，张泽宝认为尽管线上投简历、面试的时间成本降低了，但不意味着盲目“海投”“海面”。选择岗位时还是要注意，匹配自己的专业和兴趣，制作简历也要突出自己和岗位的匹配度。

　　“面试前要对公司和岗位充分熟悉。描述自己的经历和优势时，杜绝流水账，要站在面试官的角度，描述公司感兴趣的点。”张泽宝针对线上面试给毕业生提出建议。“线下面试时，面试官能够较多地看到学生的临时反应、肢体语言，而线上面试会更多聚焦学生的表情、声音。因此大方、温和的眼神和令人舒适的语速、音调非常重要。”

　　据智联招聘调研，尚未获得Offer的学生中，20.80%“不知道应该选择什么样的工作”，占比远高于其他原因。对此，李强建议毕业生多参加空中宣讲会，了解不同企业的文化、薪酬体系、成长空间、对具体职位的能力要求、春季招聘的时间安排等。

　　“对着镜子练习自己的面部表情，或邀请同学视频通话进行演练等。面试时选择自己熟悉的、不容易受打扰的空间。参与笔试、面试时，要提前测试电脑、手机、网络的稳定性、可靠性，提前在选定的空间就位。”

　　方雅静建议正在求职的毕业生，要主动去接收和就业相关的信息。“事实上，社会各界都非常关心2020届毕业生的就业，也为毕业生提供了很多资源。”在方雅静看来，尽管今年许多学生毕业和就业的流程、面临的问题和以往有所不同，不过也正是这样的外部环境，更能历练青年学子，在应变中做好对未来的规划。

内容来源：中国青年报 

吉林省委、省政府研究确定，吉林省高三年级（含中职学校毕业年级）于4月7日开学。各地需按照教育部《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》《吉林省各级各类学校制定错峰错时开学实施方案工作指南》《吉林省关于切实做好全省2020年春季学期中小学开学有关工作的通知》要求，积极稳妥做好开学前各项准备工作，坚决保障师生生命安全和校园安全。

内容来源： 新华网 

在推进课堂实践变革中，部分基层教师尤其是高中教师往往存在知行不一、标径不合、取舍不妥、动静失策、收放失当、难易失衡、进度缺统筹、对话缺深度以及评价缺引导等诸多问题，需要在变革中有效解决。

01改进课堂行动，不断超越自我

课堂实践变革既是理论，更是行为。要把这种课堂实践变革变成自觉的教学行为，除了需要不断更新观念外，还必须在反思中逐渐改进教师固有的教学行为。而改进行为的关键是相信学生的学习潜能，进而做到“有所为有所不为”，把能“为”的事情做好，切实解决教学中的关键问题，力争做到学生自主合作学习能完成的任务，教师绝不包办代替，学生独立思考能解决的问题，教师绝不包办代替。

课堂实践变革是一个开放的体系，在教学实践中，教师要根据学科特点和学习内容不断调整和完善，而不是拘泥于固定的格式。但在推进课堂实践变革的初期，教师先要模仿已有的比较成熟的模型进行实践，等自己熟悉这种变革的方式后，再尝试超越、突破现有的模型，进而逐渐创造自己的认知和行为系统。

教师专业成长的关键是反思。在课堂实践变革中，教师需要从改进学习目标、实现路径（尤其是课堂流程）和关键问题入手，随时反思自己的教学行为。简单可行的办法是，每天思考下面这个问题：今天还有哪些代替学生思维或学习的行为，该怎样改进。只要每天在实践中改进一点点，就会逐渐改变固有的“教为中心”的教学陋习，实现对自我的超越。 

02坚持目标导航，规划实现路径

推进课堂实践变革，要努力做到“目标有层次，路径有指导”。学习目标要按照学生的层次，设置不同层次的目标。根据学生实际分成三层目标，目标可以概括为下面三点：一是所有学生通过自主学习能够达成的目标就是基础性目标；二是涉及学科核心素养、大多数学生能够达成的相关目标就是拓展性目标；三是学有余力的学生能够达成的目标就是挑战性目标。

不同层次的目标，需要不同的路径来达成。这就需要教师给学生“绘制”实现不同层次学习目标的“学习地图”，引导学生按图索骥，达成各自的学习目标。基础性目标主要在课前完成，课堂上只需要适当提问和检查即可。挑战性目标主要在课后完成，课堂上教师只需要进行适当点拨和提示即可。课堂上，教师要把主要精力放在与解决拓展性目标有关的关键问题上，每堂课完成这部分任务所需要的时间不应少于2/3。为此，课堂流程应该围绕解决涉及拓展性目标的关键问题展开。

必须说明的是，学习目标与实现路径一定要相互对应。虽然课堂实践变革对实现路径有相对明确的要求，但教师在规划实现路径时，必须考虑完成不同层次学习目标所需要的时间，灵活、有效地安排各个流程的时间和完成相关学习目标的活动，不要生搬硬套。

03整合学习内容，落实因材施教

学习目标必须根据学情做合理取舍，而不是过分强调课程、教材的要求。对于学习基础较差的班级，教师一定要大胆取舍，将不影响后续教学的过难学习目标和内容暂时放在一边。对于学习能力较强的班级，要设置适当高于考试要求的评价和创造类目标，以激活这些孩子的学习能动性。

规划实现路径特别是课堂流程时，要合理安排自主学习、合作学习以及教师及时点拨所需要的时间。需要强调的是，不能让教师处于从属地位，不要以为合作学习能解决一切问题，不要把所有问题都拿来讨论。而是要在不断强化学习型小组建设的基础上，充分发挥教师的引导作用，运用多种学习方式开启学生的思维大门。

课堂讨论交流的内容必须是与本节课学习内容有关的关键问题。因此，课堂讨论的问题不是越多越好，学生自己一看就懂的问题不用讨论，课本上有明确答案的问题不用讨论，基础性目标涉及的问题不用讨论，少数学生不懂且不是关键问题的问题不用讨论。一节课原则上最多安排三次讨论和交流，否则讨论交流过多，就会导致课堂任务难以完成，特别是学习任务比较重的高中学校，更是如此。 

04留足思考空间，促进深度学习

动起来是勇气，静下来是智慧。没有学生学习活动的课堂，是死气沉沉、无法调动学习积极性的课堂。相反，学生活动过于频繁，不给学生充分时间冷静思考的课堂，则是没有深度学习、不能实现有效学习的课堂。

静并不意味着“教师认真讲，学生安静听”，而是要给学生充分安静思考问题的时间和空间。学生思考问题的时间和流程不必严格限制，何时思考、思考时间长短由教师根据实际需要灵活掌握。但每次安排交流、讨论前，必须给学生留出冷静思考的时间，否则讨论、交流就是低层次的，没有实质意义的。

深度学习需要有深度思考，深度思考需要提出有价值的问题。没有冷静思考，就无法提出有价值的问题，也就无法进行有效的讨论和交流，更谈不上深度学习。反之，没有深度交流和讨论，思考只能停留在浅层次上。 

05建立信任机制，放手发动学生

放手是为了激活学生的思维，提高学生学习的主动性，而不是放任自流。放手的前提是课堂规范和习惯的养成，没有有效的课堂规范和严格的课堂习惯，一切课堂实践变革都会流于形式。为此，在所有任课教师的参与下，班主任引导学生共同制定行之有效的课堂公约就成为课堂实践变革的应有之义。

放手体现了对学生的充分信任，这种信任是基于每个学生都是“二表人才”（爱听表扬的话、爱表现自己）基础之上的，这种信任是基于每个学生都希望自己更加优秀基础之上的，这种信任是基于每个学生都有一定的学习潜能基础之上的。没有学生不想成为优秀学生，关键在于教师是否充分信任学生，并为之建立了支持性的成长环境和氛围。

放是有序的，收才是有效的。放手不等于不要适当的收敛。在放手发动学生进行自主合作学习时，教师要及时引导学生通过自主合作等途径进行收敛思维，对所学知识进行系统归纳和提炼，进而使学习内容结构化、系统化。学习内容结构化、系统化，有助于学生对知识的内化，有助于完善学生的认知体系，有助于促进深度学习，教师应该不遗余力予以强化。 

06合理安排进度，适应变革需要

教学进度必须服务、服从于学的进度，是教学的基本原则之一。大多数学生无法达成学习目标的进度，只能导致达不成目标的学生对学习的畏难情绪。只有大多数学生能达到学习目标时，才能保证后续教学的有效性。

开展课堂实践变革初期，教师不能按照以往的要求过分强调教学进度，而是要给学生和自己适应的时间和周期。原则上，推进课堂实践变革至少要有一个月的适应期，否则可能会导致学生对新的教学方法的反感，也会加大教师对课堂实践变革的担忧。因此，在推进课堂实践变革时，学校一定要根据学情和师生适应有一定周期的实际，适当降低对进度的要求，给师生留出适应变革所需的时间和空间。

有效率的慢胜过低效率的快。虽然练习和复习能部分解决进度过快导致的教学效率不高的问题，但解决这些问题的关键还是取决于课堂本身的效果。课堂上没有解决好的问题造成了“夹生饭”，课后练习和复习也很难完全解决。对于基础较差的班级而言，甚至可以允许教师在一定时间内不能完成教学进度，当这些学生具备一定的学习基础和能力、对学习产生强烈的兴趣时，再考虑逐渐加快进度。一些学校和教师的实践表明，三年只完成两年的进度，学生对学习内容掌握程度好，也胜过完成所有进度达到的效果。 

07促进难易转化，实现化难为易

课堂实践变革初期，由于受思维定式的影响，大多数教师实践起来会有一定的难度。因为从一定意义上说，课堂实践变革首先是教师的自我革命。随着时间的推移，当教师习惯于这种教学方法后，而且相互之间实现了资源共享时，变革的难度就会逐渐降低。因此，教师要克服本能的拒绝心理和对变革的畏难情绪。

学习的难与易从来都是相对的，教师的教学基本功之一是让学生感到学习不那么困难。为此，教师可以通过复杂问题简单化的方式来解决问题：把复杂问题分解为若干简单问题，让学生各个击破，再引导学生尝试解决复杂问题。也可以把简单问题复杂化：把简单问题逐渐演变为复杂问题，让学生在不知不觉中学会解决复杂问题。

教师要超越教学的难易关。对于学生而言，在解决简单问题过程中会累积学习的兴趣和成就感，有利于培养学生学习的兴趣。当学生解决问题的能力提高后，再逐渐加大难度，学生就不会对难题望而却步。 

08加强科学引导，培养创新思维

引导而不是代替学生思维，是课堂实践变革的又一重要原则。引导学生学习，需要制定以问题为导向的有效预习指导案，包括以前学过的与本节课有关的预备知识，本节课学生自学可以完成的与基础性目标相关的内容。原则上，学生每节课前的预习时间不超过15分钟，否则会进一步加重学生的课业负担。

课堂教学中，不代替学生思维的有效办法是点拨，即通过有效的设问，引导学生从自己熟知的与未知领域相关的问题入手，尝试解决未知的问题、进入未知的领域，再总结形成一般结论和规律，然后运用于解决其他类似的特殊问题，并进一步完善结论和规律，从而有效培养学生的创新思维能力。

对话不是你问我答，而是建立在师生民主、平等氛围基础上的交流与质疑。引导学生思维，必须创造对话所需的适宜的氛围和条件。为此，教师不应居高临下提出问题，而应通过学生有效的预习和自主学习，引导学生大胆设疑，并与其他学生、教师进行双向探讨和交流。 

09尝试先扬后抑，激励延伸学习

评价学生的课堂表现，不是教师的特权。教师应当引导其他学生参与到课堂表现评价中来。在评价学生的课堂行为时，教师要采取“先扬后抑”的话语体系对学生的表现进行激励。这种体系的一般句式是：某某同学的表现值得肯定，主要表现在以下几点……假如再在下列几方面有所改进就更加优秀了……

点评完学生的表现之后，教师要通过持续追问、反问和点拨，引导学生深入思考，不断完善对问题的认知，逐渐指向问题的本质和关键，形成对问题的系统思考，并最终培养学生的系统思维能力。为此，教师应该学习思维科学的基本知识，并将其自觉运用到课堂实践变革中。

教师对学生课堂行为的评价，要引导学生自觉延伸思考与学生回答问题有关的问题，帮助学生比较不同知识的异同，逐渐建立不同知识之间的联系，逐渐在脑海中构建“知识树”，并通过思维导图使知识更加有条理、更加系统。

（作者系清华大学附属中学校长、清华大学基础教育研究所所长、清华大学博士生导师）

文章来源 | 《人民教育》2020年第2期

一次疫情，打破了家庭教育的舒适区，也为整个教育社群重新思考如何定位学校教育、社会教育和家庭教育提供了难得的机会。从幕后走向台前，家庭教育的重要价值如今显得格外重要。经历了漫长假期的“考验”，想必您对陪伴和教育又有了不一样的思考，不妨一起来品读这篇文章。

01

教育部党组书记、部长 陈宝生

党的十八大以来，习近平总书记立足新时代历史方位，对劳动和劳动教育作出重要论述。2018年全国教育大会上，习近平总书记要求把劳动教育纳入培养社会主义建设者和接班人的总体要求之中，明确提出构建德智体美劳全面培养的教育体系。近期，中共中央、国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》），对新时代劳动教育做了顶层设计和全面部署，意义重大，影响深远。我们必须增强全面贯彻党的教育方针、抓好新时代劳动教育的紧迫感、责任感。

强化认识抓重点

劳动可以树德、可以增智、可以强体、可以育美，具有综合育人价值。劳动教育是新时期党对教育的新要求，是中国特色社会主义教育制度的重要内容。加强劳动教育，关系到亿万青少年全面发展、健康成长，关系到国民综合素质的提升，关系到党和国家事业兴旺发达，对培育和践行社会主义核心价值观，传承和弘扬中华民族优良传统，培养担当民族复兴大任的时代新人，具有重大意义。切实抓好劳动教育是当前和今后一个时期教育工作的重要任务。

加强劳动教育首先要学懂弄通习近平总书记关于教育的重要论述特别是新时代劳动和劳动教育的重要论述，准确把握新时代劳动教育内涵，明确劳动教育重点，把劳动教育做实、做到位。习近平总书记多次强调要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神，“让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风”。这是马克思主义劳动观的重大发展，也是新时代党对劳动教育的根本要求。新时代劳动教育的主要使命就是要让学生牢固确立“四个最”的劳动价值观，旗帜鲜明地反对一切不劳而获、贪图享乐、崇尚暴富的错误思想，让中华民族勤俭、奋斗、创造、奉献的劳动精神在一代又一代青少年身上发扬光大。

如何弘扬劳动精神？劳动精神是在劳动实践中培养出来的，劳动教育不能泛化，必须按照《意见》要求，突出劳动教育重点，组织学生实实在在地劳动，以体力劳动为主，让学生在劳动中出力流汗，坚持日常生活自理，定期到工厂、农村劳动，到社会参加义务劳动，完成一定劳动任务。只有这样学生才能接受锻炼，磨炼意志，强化责任担当，切切实实地感受、体认到最光荣、最崇高、最伟大、最美丽的劳动价值，进而尊重劳动、热爱劳动、崇尚劳动。今天的学生绝大多数是在不愁吃穿的环境中长大的，培养他们吃苦耐劳精神、奋斗精神更为重要，也更有挑战性。对学生的劳动教育不仅要有质的要求，还要有量的规定，不能停留在一般号召，更不能在课上“听”劳动、在课外“看”劳动、在网上“玩”劳动，要坚决防止形式主义，防止弄虚作假和走过场。

点面结合抓覆盖

劳动教育作为全面培养体系的重要组成部分，有自己特殊的目标内容、专门的载体和考核评价办法。我们要按照中央要求，把劳动教育目标树起来，把劳动教育必修课开出来，把学生课外劳动实践时间定下来，把劳动周等实践活动搞起来，把考核评价体系建起来。特别是要引导学校和学生加强时间管理，明确一定时间参加劳动，努力做到劳动和学习相互促进。如果只是关起门来读书，不参加劳动，不接触社会实践，事实证明，就很难培养学生的劳动意识，增强他们对劳动人民的感情，也不利于有效学好各门功课，增长实际本领。

在设立劳动教育必修课程的同时，其他课程、其他活动也要结合学科特点、活动特征，有机融入劳动教育内容，确保劳动教育全方位融入。中小学道德与法治（思想政治）、语文、历史、艺术等学科，要有重点地纳入劳动创造人本身、劳动创造历史、劳动创造世界、劳动不分贵贱等马克思主义劳动观，纳入歌颂劳模、歌颂普通劳动者的篇目，纳入阐释勤劳、节俭、艰苦奋斗等中华民族传统美德的内容，加强对学生辛勤劳动、诚实劳动、合法劳动等方面的教育。数学、科学、地理、技术、体育等学科，要注重培养学生劳动的科学态度、规范意识、效率观念和创新精神。高等学校要将劳动教育有机纳入专业教育，不断深化产教融合，加强与行业骨干企业、中小微企业紧密协同，推动人才培养模式改革。专门设课要与有机融入相结合，实现全覆盖，形成具有综合性、实践性、开放性、针对性的劳动教育课程体系，全面落实中央关于劳动教育新要求。

面向全体抓贯通

树立正确的劳动观念，培育积极的劳动精神，培养必备的劳动能力，养成良好的劳动习惯和品质，必须面向全体学生，贯通大中小学各学段，遵循教育教学规律和人才培养规律，有序安排劳动教育内容要求，形成各学段依次递进、贯通一致的劳动教育制度，把劳动教育任务落到实处。

《意见》根据学生年龄特点，对小学、中学、大学各学段劳动教育内容要求做了系统设计。各个学段、各类教育要围绕重点，把准定位，开展相关教育活动，在目标要求、内容选择、组织实施、考核评价等方面做好衔接，持续推进。中小学要夯实基础，打好爱劳动的底色。普通高校要通过劳动教育，引导学生积累职业经验，树立正确的就业观，懂得空谈误国、实干兴邦的道理。职业院校要根据劳动教育新要求，调整和优化专业人才培养方案，在抓好职业技术教育的同时，强化劳动精神、劳模精神、工匠精神教育，让学生增强职业荣誉感，感受和体会平凡劳动中的伟大。

注重统筹抓协同

劳动教育具有鲜明的社会性，要求面对真实的生活世界和职业世界，以动手实践为主要方式，学会改造世界，在改造世界的过程中塑造自己，提高自身素养。在劳动教育中，学校要发挥主导作用，承担实施劳动教育的主体责任，强化劳动观念、劳动技能和劳动品质的系统培育。劳动教育仅靠学校关起门来抓是不行的，必须推动建立家庭、学校、社会各方面齐抓共管、协同实施的机制。家庭要注重发挥基础作用，树立崇尚劳动的良好家风，让孩子养成从小爱劳动的习惯；社会各方面要发挥支持作用，充分利用各类资源，为劳动教育提供条件保障，营造良好舆论氛围。积极支持学校开展劳动教育是每个社会机构、企事业单位应尽的义务和共同的责任。

当前，社会上还存在着轻视劳动，特别是看不起普通劳动者的不良倾向。从根本上讲，劳动教育就是要在全社会创造浓厚的劳动文化，激发青少年学生热爱劳动的内生动力，教育引导他们学会劳动、学会勤俭、学会感恩、学会助人，立志成长为德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。学校是传承中国特色社会主义文化的重要阵地，教育部门要走在学习、宣传、传承劳动文化的前列，结合植树节、学雷锋纪念日、五一劳动节、农民丰收节、志愿者日等，开展丰富多彩的劳动主题教育，培育崇尚劳动的校风、教风和学风；要积极协调新闻媒体大力传播劳动光荣、创造伟大的思想，大力宣传劳动教育先进学校和先进个人，让“四个最”的劳动价值观深入人心。

来源：人民日报

春暖校园待学子

——各地周密部署做细做实开学复课工作纪实

近日，在北京四中呼和浩特分校的隔离室，校园疫情防控指导员指导校医完善制度和防疫物品配置。

“期待已久的开学时刻终于到来了。”扫健康码、物品消毒、测量体温、洗手消毒、登记交表……3月16日，贵州全省99万名初三、高三学生重返校园。同一天，新疆初三、高三以及中职学校毕业年级的51万名学生也如期迈入学校大门。

连日来，随着国内新冠肺炎疫情防控形势积极向好，“什么时候能重返校园”这个备受关注的问题渐渐有了答案。为科学部署学校开学工作，教育部印发文件、发布指南，各地也陆续制定了详细的开学方案。截至3月29日，已有青海、贵州、新疆、云南、山西、宁夏、陕西、江苏、内蒙古、四川、安徽、江西、福建、湖南、吉林、广西、海南等十余个省份，或已开学，或公布了明确的开学时间。

疫情之下，开学这个原本最普通不过的事，也成为教育系统和各级党委、政府共同面临的一场严峻考验。

周密部署确保开学工作万无一失

3月9日，青海，突如其来的降雪并没有阻挡学生们返校的热情。

一大早，青海省东海市第二中学高三学生何千就穿好校服，坐上公交车早早来到学校。正处于第二轮高考复习阶段，回到熟悉的教室，何千心里既高兴又踏实。

随着疫情防控形势持续向好，青海在全国率先开学。3月9日，在青海第一批开学的高中、中职学校校园里，再次响起了琅琅读书声。

让孩子们安全健康返校，科学研判、周密部署是前提。

何时开学？2月12日，在国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室主任王登峰回应，各地可根据当地疫情的发展情况制定开学方案，做到错区域、错层次、错峰开学。

2月28日，教育部党组印发通知，要求各地根据疫情防控情况，谋划中小学开学工作。通知提出了“三个不开学”，即疫情没有得到基本控制前不开学，学校基本防控条件不具备不开学，师生和校园公共卫生安全得不到切实保障不开学。在精心谋划中小学开学工作方面，通知要求强化属地责任，错时错峰开学，做好教学衔接，提出“在制定具体返校方案时，可安排毕业班学生先返校”。

随后，教育部应对疫情工作领导小组办公室委托北京大学、中南大学组织全国相关机构和学校编写《幼儿园新型冠状病毒肺炎防控指南》《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》《高等学校新型冠状病毒肺炎防控指南》，明确了学校疫情防控工作体系构建、开学前后疫情防控工作等内容。该系列《指南》对学校做好应对疫情工作具有较强的指导意义。

以《中小学校新型冠状病毒肺炎防控指南》为例，《指南》重点介绍了疫情防控组织建设、制度完善、严格管理、行为培养、联防联控等内容。明确了学校负责人、教职员工、家长、学生等各方职责。提出学校的校长（法人代表）/党组织负责人是第一责任人，学校内要建立学校、年级、班级、家长四级防控工作联系网络，建立规范的“两案九制”，加强关键环节和场所防控。《指南》还对校门口、教室、办公室、食堂等9类场所管理，以及如何开展心理疏导等方面进行了详尽的阐述。

为做好开学复课工作，各地党委、政府也高度重视。青海省委书记王建军、贵州省委书记孙志刚、山西省委书记楼阳生、江西省委书记刘奇、新疆维吾尔自治区党委书记陈全国、吉林省委书记巴音朝鲁等，先后赴学校调研、检查开学准备工作，提振了教育系统做好开学复课工作的信心。

层层夯实校园疫情防控责任

为做好开学复课工作，各地坚持“稳”字当头，以谨慎的态度、高度的责任感，层层夯实校园疫情防控责任。

以新疆为例，3月11日，新疆作出初三、高三以及中职学校毕业年级3月16日开学的决定，要求严格落实属地管理，迅速做好开学前准备，包括彻底清理整顿校园环境、科学组织教学管理，对先期开学的毕业年级实行拆分小班教学，一个教室不得超过30人。根据疫情防控形势，3月13日，新疆决定3月23日安排全区中小学校全面开学复课，要求“一校一策”，细化方案，完善预案，科学组织教学管理和疫情防控，并出台《自治区中小学校、中等职业学校新冠肺炎疫情防控措施指南（试行）》，明确了校长是疫情防控工作第一责任人，同时要建立学校、班级、师生、家长四级防控工作联系网络。

在山西，教育部门主动协同当地卫健、疾控、市场监管等部门落实联防联控机制。各地对师生返校、食宿条件、教学设施、物资保障、防疫措施等逐一排查，多渠道补齐缺口，一项项解决问题。

太原市专门成立了由14个部门组成的高三开学工作领导小组，明确分工，在每所学校成立“三个专班”，卫健部门牵头组建防疫人员专班、公安部门牵头组建安全专班、发改委牵头组建物资保障专班。

太原79所普通高中里有22所原本不具备分散住宿条件，太原市政府反复调研，逐校制定方案，利用相邻学校、中职学校、示范性综合实践基地等场所，通过隔离教室等办法将这一问题解决。

“县慈善总会落实6万个口罩、县教育基金会落实8台红外线热成像体温检测设备……”在湖南省桂东县，25个责任单位细化55条具体任务，41名县级领导联校包干全县31所中小学，共同确保复学安全。

校长是校园疫情防控第一责任人。要开学，校长必须率先通过疫情防控知识关。3月16日，云南省会泽县学校校长“一评三考”笔试正在进行，试卷中疫情防控内容占到了60%，意在通过提高校长的思想认识，带动全体师生共同开展学校防疫工作。

一方有难，八方支援。3月14日，137名新疆中小学、幼儿园教职员工，从内蒙古各地以及黑龙江哈尔滨到达呼和浩特机场，搭乘南方航空复工包机前往乌鲁木齐，到达后继续飞往和田。为了确保他们按时到岗上课，相关航空公司和机场特别开辟复工包机绿色通道。在贵州省余庆县，全县12个集中运输点、64辆班线客运、6辆公交，通过错时“点对点”的方式，专门接送1172名返校困难的学生上学，确保全县6000余名初三、高三学生按时平安返校。

3月30日，江苏高三、初三年级学生开学。距离开学还有几天时，江苏不少超过千人规模的学校门口，红外线测温门已经安装调试完毕；学校公共区域增设了废弃口罩处理区，对废弃口罩统一回收、专门处理；教室配备了酒精棉球、紫外线灯，每天定期开展消杀。

陕西高三年级，内蒙古高三、初三年级也在3月30日迎来开学。西安市医疗机构、疾控人员和校医进驻西安529所学校，共同应对处置突发情况。而在学生开学前，内蒙古校园疫情防控指导员先“开课”，进行防控方案制定、防控知识和技能、“晨午晚检”制度等培训。

更实更细做好开学准备工作

近日，山东建筑大学凭借“硬核开学准备”登上了热搜。该校从2月底便开始建设4600平方米的隔离区。目前，学校隔离区的主体工程已完工。两层的箱式板房包括162个隔离房间，以及护士站、医生治疗间等，每个房间内还提供独立卫浴、空调、无线网络。

一个多月以来，各地开学复课的准备工作已陆续启动。只有尽可能做到提前、周密、细致，才能最大程度守护校园这块净土。

教职员工“十必须”、学生“六做到”、家长“四做好”、校园防控“二十到位”，辽宁发布的春季开学疫情防控措施四十条翔实具体。

作为人口大省，山东当前正以最严格的标准、最严谨的态度，着手开学核验。山东中小学的开学条件包括体系建设与机制建立、方案制定、全员培训、餐饮管理、物资保障等13个大项45项具体内容，学校任意一项核验不合格不得开学。

在河北保定，一份近7万字的开学工作指南详尽标注了开学的流程图，考虑到了开学前后可能出现的每个环节、细节及相应的处理措施。

……

一项项“硬核”举措，有效保障了开学复课安全有序，给师生吃下了“定心丸”。

就如湖南桂东县委书记谭建上所说，在开学准备工作上，要想得更深一点、更细一点、更早一点、更实一点。

有“粮”不慌，金阊新城实验小学是江苏省苏州市姑苏区规模最大的小学，学校不仅提前储备了一个月用量的口罩、消毒液，还实时监测学生和教职员工每日身体状态、行程动态；浙江省宁波市鄞州区投入1000余万元，为全区所有学校配备了热成像测温仪；青岛明确规定，中小学幼儿园要配齐校园专职保安、护校队和护学岗“三支队伍”。

在全国为开学紧张准备的同时，又一个消息传来——4月1日至15日，青海省高校将在全国率先开学。

高校开学牵扯到几千万大学生异地流动，是一项更为复杂和艰巨的任务。

在济南职业学院，模拟演练覆盖了师生入校门、上课、住宿、就餐、疫情处置5个环节，设定学生未带齐报到证件，在入校、上课等过程中出现疑似症状等突发情况，全面检验学校的应急处置能力。

宁波财经学院门口支起了帐篷，里面安装了红外线测温仪。“一旦启动返校工作，学生必须通过校务服务网等平台线上办理审批手续后，方可分批错时依规返校，学校会做好出行前安全教育和接应工作。”该校疫情防控工作领导小组办公室主任耿浩说。

……

3月24日，武汉“解封”的日期公布。3月25日零时起，武汉市以外地区解除离鄂通道管控，4月8日零时起，武汉市解除离汉离鄂通道管控措施。疫情防控取得阶段性重要成效。日常生活秩序逐渐恢复，意味着信心和希望。春日的校园也一派生机盎然，等待孩子们的归来。

（统稿：记者 王家源 采写：记者 景应忠 蒋夫尔 李配亮 赵岩 潘玉娇 冯丽 郝文婷 刘玉 魏海政 周洪松 阳锡叶 史望颖孙军 徐光明 通讯员 杨晓祥 钟俊菲 胡谷怀）

来源：中国教育报

简历、笔试、面试、入职一条龙——

云招聘，就业服务“不打烊”

本报记者 张一琪

“请你为这篇微信推文想一个标题。”隔着手机屏幕，企业面试官给王璐出了一道题目。王璐思考了一会儿，给出了答案。接着面试官又提了第二个问题……受到新冠肺炎疫情影响，王璐春节后的面试挪到线上举行，令她始料未及，“这是我第一次体验视频面试”。

王璐是北京某高校2020届毕业生。依照往年情形，现在正是奔走于各大招聘会、参加笔试和面试的时间。然而今年，这些都要在线上进行。最近，王璐除了写论文，就是浏览招聘网站、投简历、参加网上笔试、视频面试等。

姗姗来迟的春季招聘，“云”成了最鲜明的特色。随着复工复产加速，企业用人需求逐渐旺盛，云招聘如火如荼地开展起来。近期，国家相关部门、高校、媒体、求职平台等通力合作，推出各式各样的线上招聘活动，帮助求职者与用人单位对接，对求职者和用人单位来说，云招聘都是一种全新体验。

　　春招在“云”上

求职圈一直有“金三银四”的说法，每年3-4月是求职、跳槽的黄金时间。招聘会、双选会纷至沓来，求职者东奔西跑、异常忙碌。但今年换了一个方式。

3月16日，人民日报客户端“暖春行动”全国求职招工云对接平台正式上线。中石化、华润、京东、顺丰、美团、字节跳动、苏宁、蒙牛、娃哈哈等众多企业参与其中，求职者可以和企业实现在线交流互动。截至目前，该平台提供岗位超过64万个，超过147万人在线找工作。

3月2日，“春暖花开国聘行动”在中央广播电视总台“央视频”APP上线。中核集团、中国移动、国家电投等超过2600家企业参与，累计提供岗位超过2.6万个。

大学毕业生是每年求职大军的主力，今年普通高校毕业生将达到847万人，针对大学生的各类云招聘活动也不断开展起来。

教育部大学生就业网（新职业网）联合5家社会招聘网站举办了“2020届高校毕业生全国联合网络招聘——24365校园招聘服务”活动，上线一周就已累计发布200多万个校园招聘岗位信息。

3月2日，李君在家参加了北京大学首场“空中宣讲会”。宣讲会是中国电子科技集团专场，“电科集团介绍了公司发展状况、招聘需求，还邀请校友分享工作经历等，跟在现场参加没什么区别。”李君说。

在李君看来，这种空中宣讲会更加节约时间，在观看直播的同时，也可以继续浏览其他招聘信息，“可谓一举两得。”

北京大学学生就业指导服务中心副主任吕媛向记者介绍，北京大学自3月2日以来已经举办“空中宣讲会”超过30场。而在3月6日举办的第一场“在线双选会”，吸引优质企业350家，提供岗位超过2.3万个，此外还将推出多个双选会专场。

智联招聘提供的数据显示，截至3月18日，智联招聘已上线414场空中双选会，其中包含海外专场21场。此外，已成功举办147场空中双选会，超过7.2万家企业参与，发布职位超过27万个，报名学生人数超过61万，收到简历投递超过225万人次。未来数字还将进一步增加。

随着复工复产持续深入，经济秩序不断恢复，各地也在加大力度吸引人才就业，纷纷出台政策支持云招聘。福建省充分利用互联网搭建高校毕业生供需对接平台，免费为广大用人单位和求职毕业生提供网上求职招聘、视频面试等公共就业服务；四川省成都市上线云招聘专场，首批次发布808家企事业单位岗位1609个、需求人数11722人，并且将成都市人才引进计划和相关政策等一并公布。

　　“云”面试，新体验

李君在接受采访时刚刚参加了一家国企的视频面试。“一共有4位面试官，轮番向我提问题，大概持续了40分钟。”李君回忆着面试的情形，这是她第三次参加视频面试。

云招聘的核心就是将传统现场面试变为“云”面试，通过电话、视频实现求职者与招聘方“隔空对话”。防疫期间，为了减少聚集，这不失为明智之举。

互联网公司、招聘平台等也在不断推出软件来服务“云”面试。腾讯公司仅用6天时间就在“腾讯会议”产品上增添远程面试功能，直接服务云招聘；钉钉新推出视频会议口令功能，面试人员可以从多平台进入，同时还增添了白板演示功能；58同城向平台招聘企业免费开放视频面试平台……

　　“云”面试效果究竟如何？

“我感觉效果挺好。”李君向记者表示，“我不用直接面对面试官，有一个自我调适的空间，会消除紧张感。如果是现场面试，情况则相反，我会很紧张。”

同为2020届毕业生的徐家琛同意李君的观点，隔着屏幕，多个人一块面试，不会感到紧张。而徐家琛更认可“云”面试的高效。

“如果主考官是2人左右，我觉得视频面试和现场面试没什么区别。反而视频面试更加方便，省去了许多等待的时间，到点直接进入线上会议室就行。”徐家琛说。

也有些人的体验并不是很好，在采访中，一位毕业生表示，参加面试时，面试官不出现在画面里，只有自己对着屏幕，让他对视频面试的好感降低不少。

还有不少求职者表示，“云”面试有技术门槛，虽然现在网络方便，但很多时候并不是很稳定。网络状况不佳会导致声音、画面传输变慢，使面试效果大打折扣。

不仅是求职者，不同企业对“云”面试的态度也截然不同。

陕西西安一家国企负责人事的罗女士表示，视频面试只能做到初步筛选，进一步考察还是要等到疫情过后现场进行。“通过视频面试，抗压能力、个人形象、眼神交流等这些在招聘中比较注重的方面无法得到全面考察，所以我还是更倾向于现场面试。”罗女士说。

互联网企业则相反，经过长时间探索，对云招聘更加得心应手。比如腾讯，其业务方向关注数字经济和产业互联网，对全国各地的人才乃至全球的人才都保持高度关注。“我们很早就开始探索线上招聘的形式，打破空间和地域限制连接优质人才，应聘候选人采用线上面试的意愿也较高。”腾讯招聘总监戴俊俊说。

在此次防疫期间，腾讯进一步优化和升级应聘流程，应聘者从岗位申请到线上面试，再到被录用后无接触办理入职、完成入职手续并加入远程办公，紧锣密鼓，环环相扣，无缝衔接，可谓是一条龙服务。

　　放下焦虑，做足准备

疫情虽然推迟了春招，但并不会取消。许多人担心用人单位会缩减招聘规模，对本就严峻的就业形势而言，这无疑是雪上加霜。

但从众多求职平台的数据来看，这种担心是多余的：拉勾网对平台大客户的调研结果显示，超90%企业都会继续招聘甚至扩招；猎聘发布的大数据报告显示，互联网医疗、在线教育、远程办公以及生活服务类互联网产品的人才需求恢复最快，新增岗位数比2019年同期超过78%。

根据智联招聘的数据，有45.2%的被调研企业表示今年应届生招聘计划“没变化”或“有所增加”，明确表示有所减少的只有22.2%。多数企业还表示，校园招聘将实行云招聘，包括宣讲、简历投递、笔试、面试、录用信审批、入职培训等都转为线上进行。

吕媛建议，求职者在参加云招聘时要注意三点：精准表达、关注细节、硬件保障。“精准表达就是要言简意赅、突出重点，可以围绕关键词进行阐释；关注细节是提前学习了解一些面试礼仪方面的注意事项，给面试官留下好印象；硬件保障顾名思义就是手机或者电脑、网络稳定性、安静的环境等提前确认准备妥当。”吕媛解释。

罗女士表示，云招聘是一种比较高效的招聘方式，通过网络就可以实现简历多投，她建议求职者可以多试几家，“鸡蛋不要放在一个篮子里”。

58同城相关负责人在接受采访时表示，根据统计数据，交通物流、教育、金融、互联网行业使用视频面试、直播招聘较多，招聘司机、销售、客服岗位以及人事行政岗位相对突出。一些明确了复工时间的行业（比如卖场、线下教育机构等）也开始利用视频面试的方式提前启动招聘工作。对这些行业感兴趣的求职者可以多关注，提前准备线上笔试、视频面试等。

随着疫情形势向好，经济社会秩序将逐渐恢复正常，云招聘会迎来一波高峰。尤其是以互联网平台为基础的AI、VR、视频等线上新兴创新招聘渠道，更利于就业大数据的行业发展，加速供需双方的精准就业效率匹配。可以预见，随着技术进一步成熟，云招聘将会成为未来招聘市场的一种重要形式。

“现在蓬勃发展的云招聘模式，为就业和人事工作提供了全面数字化契机。随着人才进一步跨地域流动和网络条件、技术的完善成熟，云招聘会得到越来越广泛的应用。”戴俊俊说。

来源：人民日报海外版

受新冠肺炎疫情影响，不少地区的青少年乃至才上幼儿园的儿童都经历了“史上最长寒假”，家长们也经历了一段难忘到“吃不消”的亲子时光。

为了给孩子们撑起一片无忧无虑的天空，家长们默默“负重前行”：一边洗衣做饭，一边居家办公，还要配合孩子嬉戏打闹、监督辅导功课、打卡上报体温……日复一日，一些家长难免感到心力交瘁，有的夫妻因为这些闹起了别扭。

非常时期，应对“从天使到魔鬼”的亲子关系，不仅需要家长直面生活的韧性与担当，而且需要合理的观念与社会支持。

首先是家庭观念“给力”。现代家庭讲究夫妻平等、互敬互爱，带孩子不是“妈妈”的专属工作，而是夫妻双方的事。疫情期间，居家办公的家庭成员应当合理分工，兼顾工作家庭平衡。一方有需求或不满，不妨直率地说出来，商量解决办法，不要生闷气闹情绪，更不要“翻旧账”、互相指责。

其次是育儿方法“给力”。活泼好动是孩子的天性，疫情期间不便出门，被困在狭小的居家空间，孩子聒噪吵闹也是情理之中。对于学龄前的孩子来说，游戏体验比知识积累更重要，要求孩子按照“课程表”学认字、数数，不如陪孩子做游戏，或者一起做家务劳动。对于中小学生而言，过于严格的学习计划容易感到巨大压力。家长在居家期间勤勉工作、惜时如金，比天天吼“梅花香自苦寒来”更能督促孩子刻苦学习。

容易被忽略的是，社会支持的“给力”也很重要。“家家有本难念的经”，工青妇等组织应更加关注防疫期间的家庭生活问题，对确有困难的家庭，协调社会尤其是社区力量提供必要的帮助。

家庭是社会的细胞，家庭的安宁就是社会的安定。在这个特殊的超长假期，构建和谐家庭关系也是一场考试。平日里忙忙碌碌，总觉得陪家人时间太少，何不好好珍惜这个超长假期，更好地彼此了解、互相关爱，度过一段快乐的时光。

来源：新华社

记者赵琬微

全国学生资助管理中心2020年第1号预警

近日，有地方反映，个别学校的学生接到诈骗电话，内容是：十九大以来政策发生变化，已申请的贷款账户需要注销，需要按照对方说的程序进行操作，否则会产生不良的影响。以上是新的诈骗手段，接到电话的学生中，有办理贷款的，也有没有办理贷款的学生。请大家务必提高警惕，避免上当受骗！目前，国家助学贷款没有政策变化。今后，还请同学们相信正规渠道的信息，有困难和疑问要找学校和班主任。

                       全国学生资助管理中心

                         2020年3月28日

学生群体不能按时返校

纷纷按学校的安排“上网课”

众多在线教育平台抓住风口

免费或优惠提供直播平台和课程

那么在线教育平台应当如何选择?

现有的平台有哪些不足？

一起来看浙江消保委的调查

浙江省消保委在2020年2月下旬至3月上旬组织消费义工进行了一次在线教育消费体验与网络调查，并于3月23日上午发布了调查报告。

测评内容

据介绍，本次在线教育消费体验涉及3个主要类型12家主要平台，均以课外辅导提升或兴趣爱好类课程为主，包括中小学教育类的学而思网校、掌门一对一、猿辅导、作业帮和智学网，英语提升类的VIPKID英语、DaDa英语和新东方，综合平台类的腾讯课堂、网易云课堂、超星学习通和慕课。

消费体验从账户注册、客服咨询、选课下单、课程学习到售后服务贯穿在线教育消费全流程，共设置了“信息披露”“课程品质”“优质服务”三大评价维度和“证照资质”“课程介绍”“明码标价”“用户评价”“教师资质”“课程规范”“答疑解惑”“有否‘三超’”“合同签订”“课程退换”“发票开具”和“客服响应”12项测评指标。体验过程综合运用课程分段录像、客服电话录音和网页录屏截图等方式留证。

测评结果

消费体验反映，各在线教育平台运营普遍比较规范;各平台综合平均分78.25分，其中有2家平台超过90分（VIPKID英语、DaDa英语）。

从义工体验评价看，12家平台中，VIPKID英语、DaDa英语、网易云课堂和作业帮居第一层次，智学网、掌门一对一、猿辅导和学而思网校居第二层次，新东方、腾讯课堂、慕课和超星学习通居第三层次。

据介绍，此次网络调查显示，接近2/3的受访者具有在线消费意愿;教学硬实力是多数消费者选择平台的首要因素;消费者的整体满意率为61.29%，而收费合理的满意率仅为36.83%。选课主要考虑因素前三位均与教学质量密切相关,依次为“教学成效”（66.67%）、“师资力量”（55.11%）、“教学口碑”（51.88%）。同时，受访者对在线教育平台整体满意率超过六成（61.29%）。

本次消费体验和网络调查反映出来的主要有六大问题。

部分平台证照资质公示不全。12家平台中，有2家（腾讯课堂和网易云课堂）未发现《互联网信息服务增值电信业务经营许可证》（ICP证）;仅VIPKID英语、DaDa英语和新东方在网页显著位置公示了营业执照和ICP证，其他9家虽可通过国家信用信息公示系统查到营业执照且经营范围内有相关培训咨询资质，但在其App和官网内均未发现营业执照和ICP证。

半数平台评价机制不够完善。消费体验中发现，仅有半数平台设有课程评价板块并公开评分及评语。学而思网校、智学网、慕课仅公开评分但未公示评语;掌门一对一和新东方未发现评分评语公示。

一些平台师资信息不够透明、课程介绍不够详细。学而思网校和智学网课程介绍仅为统一的宣传海报，无针对本课程的教学内容;新东方课程介绍内容仅为开课时间和开课教师;掌门一对一、DaDa英语、新东方和腾讯课堂未公示中小学类课程授课教师的资格证编号;超星学习通的中小学课程未公示教师信息和资质，购买课程进入咨询群后仍无法看到教师信息和资质。

部分平台不能退换课或退换课渠道不畅。超星学习通客服明确表示不可以退换课;慕课、腾讯课堂、网易云课堂和猿辅导4家平台在iOS App内购买课程需先充值到平台账户，充值方式为定额充值，不能自主选择随意充值金额，退课时相关费用退回到平台账户内，但平台账户内的余额不能提现，只能在平台内继续消费。

过半平台签订合同或开具发票不够规范。12家平台中只有5家（掌门一对一、智学网、VIPKID英语、DaDa英语和网易云课堂）在购买课程前全渠道（网页、安卓App和iOS App）都与消费者签署相关协议;学而思网校、猿辅导、作业帮和超星学习通4家平台购买课程前全渠道都不与消费者签署相关协议;其余平台仅在网页上购买课程前与消费者签署相关协议，App内购买前不签署;半数平台可当天开具发票;腾讯课堂无法联系平台客服，联系课程客服未响应，因此无法获得发票;慕课暂不可开具发票;新东方和作业帮需等课程结束后方可开具发票;网易云课堂发票需要7-15天才能发送至邮箱。

部分平台客服响应不及时。智学网助教客服回复虽然比较及时，但平台QQ客服响应超过2小时;腾讯课堂网页虽有课程客服，但未发现平台客服，体验员3次问询均未得到满意答复;超星学习通平台客服需等候300位以上，课程客服最长回复等候超过7小时;慕课转接QQ客服，工作时间有时需要近半小时，有时根本不回复。

消费建议

浙江省消保委建议消费者：

1.在选择在线教育平台时应当仔细查阅课程、师资信息；

2.有些需要在线辅导的课程要测试在线交流是否及时畅通；

3.要求审阅正式合同文本后再下单付款，特别要注意退换课程的约定限制，不明之处要及时与客服互动。

内容来源：中国消费者报

（作者单位：华中师范大学心理学院）

来源：中国教育报

——教育系统抗击疫情“停课不停学”系列报道之五

超过两亿师生参与的“停课不停学”，如同教育系统抗击疫情的一场“大考”。

半个月内，火速开通可供5000万人同时在线使用的“国家中小学网络云平台”。一夜之间，中国教师成为全球规模最大的在线教育“主播”群体。

这场“大考”，吸引了全世界的目光。“新冠肺炎疫情临时让中国变成了一个大规模的测试平台，在实践中检验近几十年来有关在线教学突破传统学校模式的许多理论，它将最大程度检验在线教育模式的可行性。”西班牙《国家报》网站如此评论。

这场“大考”，对中国教育未来的发展会带来怎样的启示？

启示一：把战疫精神化为教育力量

“灾难会暴露问题，但灾难同样能展现我们强大的民族信心和国家力量。历经这场灾难，相信同学们会学到许多书本上没有的知识，找到不少课堂上没有的答案，更快成长。”

最近几天，深圳高级中学校长郝爱国隔空进行的“开学第一课”刷屏了师生的朋友圈。“这是最好的一课！”许多“00后”学生留言说。

面对突如其来的疫情，很多学校将战疫的故事转化为有价值的教育资源，因为这场战疫本身就是一堂生动深刻的大课——

这一课，是党中央高度重视，全国人民众志成城、同舟共济，向世界展现中国力量、中国精神，彰显中华民族守望相助传统的家国情怀。

这一课，是全国医务工作者白衣执甲、逆行出征，无私忘我、救死扶伤，以生命守护生命的崇高精神。

这一课，是许多国家向中国伸出援手，中国向其他国家提供力所能及援助的人类命运共同体理念……

非常时期，让广大师生与时代同频共振，是一种更有价值的学习，是一堂更好的思想政治教育大课。

“学校、老师和家长要把疫情当成教材，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养学生的奋斗精神和家国情怀，这是我们教育的追求。”河南省教育厅厅长郑邦山如是说。

“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人”，这一教育根本问题的答案，在“停课不停学”的这场“大考”中愈加清晰。

启示二：用在线教育填平公平鸿沟

这是一次山与海的“牵手”。

疫情期间，浙江宁波镇海中学向云贵高原深处的254所中学“云端”送教，在教育资源、教学指导、师资培训等方面进行帮扶，让贵州黔西南州学生在家门口也能享受优质的教育。

长期以来，我国城乡间、区域间教育发展不充分不平衡，社会对教育公平关注度极高。近年来，我国公共基础设施建设发展迅猛，网络已覆盖绝大部分乡村，教育信息化取得长足发展，中小学（含教学点）联网率达98.4%，为实现大规模在线教育提供了可能，也为进一步破解教育公平难题提供了新的思路和方式。

国务院参事汤敏认为，“停课不停学”让全国学生可以用互联网直接学到最好的课程，让教师有机会改变传统的教学方式，“通过互联网把优质的教育资源大规模、低成本、高效率地送到每一所学校，这就有可能让教育更好地与互联网融合，加快教育公平和教育改革的推进”。

换言之，这次“停课不停学”是一场在线教育的大规模实战演习，也是一场关于优质教育资源的供给革新，并通过互联网惠及全国每个学生。

一根根网线、一块块屏幕、一个个线上平台，已显露出网络改变教育的强大力量。

从更宽广的视野看，今天中国已经进入新工业革命时代，从产业变革到人才需求，都呼唤全新的教育内容和教育方式，在线教育将发挥出无可比拟的优势。

启示三：改变教与学推动“课堂革命”

以往，有的学校开展线上教学时，常常照搬线下课堂，连上课起立、坐姿、学具摆放、问答对话都一样，教学效果不尽如人意。

相比传统课堂教学，线上教学看似只是切换了教育空间，但实质完全不同。将线上教学定位为线下教学的线上化，违背了在线教育以学习者为中心的原则，效果自然大打折扣。

其实，“构建以学生为中心的课堂”并不是一个新命题，而是长期以来教学改革的目标，此次“停课不停学”再次启发我们思考。

受疫情影响，我国学校教育整体从面授教学转向线上教学，知识获取和传授方式、教与学的关系都发生了革命性变化，“停课不停学”是推动“课堂革命”的重要契机。

高效优质的课堂教学是在线教育新供给的核心，也直接决定这场课堂革命的广度和深度。但缺了课程表的约束，少了面对面的氛围，线上课堂怎样吸引学生？

“如果我是一颗药，我会被病人吃掉，进入他们身体里，把病毒给打跑。到了春天，大家又可以取下口罩，在阳光下开心地奔跑。”这首49个字的小诗，是重庆谢家湾小学一年级学生曾铄涵的课后感想。

“停课不停学”期间，该校400多名教师改变传统教学方式，结合疫情防控和学科特点共同研发专题课程，激发学生学习兴趣，引导学生在主动探究、深度学习中关注个体与他人、社会与世界、人类与自然，取得了较好的教育效果。

北京师范大学教授黄荣怀认为，现在的学生是数字时代的“原住民”，普遍能接受线上教学。教师要反思如何更新理念，把“教”减到最少，把“学”放到最大，强调弹性教学和自主学习。

这次“停课不停学”，让更多的人认识到，真正回归新课改目标，才是线上教学的破发点。可以想见，随着师生对线上教学认知的深化，未来的课堂也会像互联网产品那样，快速迭代、精彩纷呈。

启示四：用网络技术赋能教师发展

疫情期间，守着一部手机，武汉光谷第一小学教师何双学会了操作各种软件，学会了在线直播、在线答疑。“直到这次疫情，我才真正感受到互联网的魅力。”

在技术的赋能下，从不敢、不愿，到现在逐渐步入正轨、开始享受网络带来的全新教育体验，很多教师信息化教学能力有了质的提升。

杭州春晖小学校长田冰冰举了一个例子：过去老师在微信群里一个简单的问题，常常招来刷屏式的回应。换作投票小程序后，数十人同时回答的状态变成了选择题的勾选，老师也能一目了然看到回答数据，给教学带来有益参考。

从互联网技术的发展趋势中，广大教师要认识到自身角色的变化——从居高临下的知识传授者变为学生学习的指导者、引领者、陪伴者，从教书匠变为与时代保持高度链接的思考者，并成为新知识、新技术的持续学习者。

教师是教育的第一资源。面对疫情带来的教育教学模式转变，教师的专业发展也面临新挑战。北京师范大学教授朱旭东认为，未来不仅要培养、提升教师的信息技术水平，还需要深入思考技术革命与教育变革的关系，有效利用新技术改造传统的教师教育，使教师能够更好地应对未来，实现专业发展和成长。

此外，随着在线教育发展，未来教师资源的配置可采用弹性方式，通过“共享教师”解放教育生产力。

没有一个春天不会到来，疫情终将过去，校园还会响起琅琅书声。

但这次史无前例的“停课不停学”，已给中国教育留下了新一轮变革的基因。未来，随着5G、大数据、人工智能、物联网、区块链等前沿技术广泛应用于教育各领域，中国教育将在广度、深度上再次实现跨越。

若干年后再回眸，此刻我们正经历的，可能不只是疫情防控的应急之举，而是一场全球最大的互联网教育变革。

我们就站在时代的门口。（本报“停课不停学”特别报道组 报道组成员：柴葳 高靓 张晨 苏令 高毅哲 焦以璇 于珍 李澈 刘亦凡 唐琪 本文执笔：张晨 唐琪 统稿：蔡继乐）

来源：中国教育报

随着中考时间的临近，北京市教委日前制定了《北京市初中学业水平考试实施办法》，强调2021年北京市毕业会考和中考将首次两考合一，新方案从2018年入学初一新生开始实施。现在的初二学生按计划将于本学期末参加地理、生物两门科目学业水平考试。

学业水平考试成绩将以原始成绩和等级成绩呈现，原始成绩主要用于中招录取，等级成绩主要用于毕业认定和自主招生。《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目均纳入初中学业水平考试范围，在中招录取时，将从学生12门初中学业水平考试科目成绩中确定8门，将原始成绩计入中招录取总成绩。

初中毕业生会考和中考“两考合一”并不是一种新提法。笔者所在地区实行“两考合一”已多年，通常的做法是，将文化课初中学业水平考试成绩，作为中考录取的依据，并不考虑学生是否达到初中毕业合格水平。细观北京市的做法，与各地做法有很大不同，其亮点主要表现在以下几个方面：

一是考试科目全。北京市将《义务教育课程设置实验方案》所设定的全部科目都纳入初中学业水平考试范围，体育与健康、艺术（音乐和美术）、综合实践活动（信息技术和劳动技术）也成了必考科目。初中属义务教育，理应按照国家制定的课程计划开课。这种“学什么、考什么”“凡学必考”的考试导向，有利于引导初中学校开全、开好国家课程，全面提高学生的综合素养。

二是考试方式新。在考试方式的创新上，北京市的外语考试将采用笔试、听力和口语考试的方式，听力和口语考试与笔试分离，笔试时长90分钟，听力和口语考试时长30分钟，学生九年级有两次听力和口语考试机会。其中，笔试分值60分，听力和口语考试分值40分。北京市的此项改革，将英语听力和口语作为英语考试的重要组织部分，并且提高了分值，必将推动初中英语教学的深刻变革。

另外，道德与法治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目考试，拟采用笔试与参加实践活动相结合的方式，每门科目笔试时长均为70分钟。每个学生必须在初中三年完成10次开放性科学实践活动，每次计3分，满分30分。成绩除以3后，分别计入物理、化学、生物3门科目学业水平考试成绩。学生每学年还应完成10次综合社会实践活动，共30次，每次计1分，满分30分。成绩除以3后四舍五入取整，分别计入道德与法治、历史、地理3门科目学业水平考试成绩。这样的考试记分方式，必将引发这些学科教学的深刻改革，引导教师密切关注学科教学与社会生活的联系，提高学生学以致用、开展研究性学习能力，对于提升学生的核心素养意义重大。

三是中招录取实。中考招生事关每一位学生的前途命运，“两考合一”后，既要考虑让大多数学生达到初中毕业学业水平，又要考虑中考录取的区分度和信度。为此，北京市初中学业水平考试成绩将以原始成绩和等级成绩呈现，原始成绩主要用于中招录取，等级成绩主要用于毕业认定和自主招生。

为有效与未来的新高考接轨，北京市在中招录取时，既突出重点学科，也增强考试科目的可选择性。从学生12门初中学业水平考试科目成绩中确定8门，将原始成绩计入中招录取总成绩，满分为660分。其中语文、数学、外语、体育与健康、道德与法治、物理6门成绩必须计入；按照文理兼顾原则，在历史和地理中择优确定1门、在化学和生物中择优确定1门计入。这样的录取方式，有利于初中学生在全面发展的基础上，充分发挥自己的优势和特长。（来源于王营说教育 ，作者王营）

近日，中共中央国务院发布《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见》（以下简称《意见》）提出，职业院校以实习实训课为主要载体开展劳动教育，其中劳动精神、劳模精神、工匠精神专题教育不少于16学时。中等职业学校重点是结合专业人才培养，增强学生职业荣誉感，提高职业技能水平，培育学生精益求精的工匠精神和爱岗敬业的劳动态度。

全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把劳动教育纳入人才培养全过程，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，强调劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观，《意见》从这一高度上定位劳动教育，对加强新时代大中小学劳动教育提出新的更高要求。仅就中职学校而言，《意见》为中职学校加强和落实劳动教育指出了基本遵循的方向，也提供了措施有力、行动具体的指南。

守底色，劳动教育是中职办学的根本。职业教育与生产劳动、生活劳动和社会服务性劳动有着天然的联系，新时代我国职业教育的人才培养的目标是为经济社会发展培养高素质劳动者和技术技能人才。“劳动不仅是谋生的手段，更是通向客观世界与主观世界的媒介，也是实现人性至美至善、彻底自由的必由之路”！可见，劳动教育是职业教育人才培养的应有之义，也是中职教育办学的根本，实现人才培养目标的具体路径之一。围绕“高素质劳动者”“技术技能人才”这一人才培养目标，中职学校应当坚持劳动教育，抓好劳动教育，努力办好职业教育。

明特色，劳动教育是中职办学的主要抓手。产教融合、校企合作、现代学徒制、工学结合、顶岗实习、实训教学等是中职学校人才培养的重要模式，也是中职学校开展劳动教育广阔的平台。这是职业教育与普通教育之间主要区别，也是职业教育的重要特征体现。而产教融合、校企合作、现代学徒制等等教育教学模式的实现，有效合作、互动，中职学校在专业人才培养方案上，须同职教“三教改革”、“三全育人”等相结合，注入劳动教育元素，有目的、有计划地组织学生参加日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动，让学生动手实践，出力流汗，接受锻炼，磨炼意志，让他们拥有一技之长。

添亮色，劳动教育是中职学校的优势体现。让学生动起来，满足学生的愿望和兴趣，围绕培养学生技术、技能，强调理实一体化，在做中学，学中做，这是中职学校显著的优势，也是检验中职人才质量关键。中职学校不断融合劳动资源和教育资源，着力在培养学生的职业道德、职业精神和创新创业能力上下功夫，努力让学生在生产、生活和社会服务劳动中接受教育，如，鼓励学生积极参加各级各类职业技能大赛，鼓励学生参加各层次创新创业大赛，从而进一步弘扬工匠精神，厚植工匠文化，不断锤炼学生出色的劳动技能、培养优秀的劳动品质、养成良好的劳动习惯。

铸金色，劳动教育成就中职学生的幸福人生。德载人生，技行天下！坚持不懈抓好劳动教育，是中职学校努力实现内涵办学精神的极致追求，自然也是中职学生学习技能、掌握未来、实现人生梦想的光荣路径。劳动光荣、技能宝贵、创造伟大。新的时代，中职学校要努力为学生的幸福成长奠基，通过劳动教育不断磨炼学生意志，锤炼学生工匠精神、砥砺人生品性，既要收获劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的赞誉梦想，也要摘撷到“幸福是奋斗出来的”“实干才能梦想成真”的累累硕果！

来源：蒲公英评论网

河南省新冠肺炎疫情防控指挥部

教育系统工作专班办公室

关于做好普通高中三年级开学条件

全面排查工作的紧急通知

开学条件核查是学校疫情防控的第一道防线。为保证我省中小学校能够安全开学，结合全国和我省新冠肺炎疫情防控总体情况，省疫情防控教育专班在前期对各级各类学校进行疫情防控全面排查的基础上，决定开展普通高中三年级开学条件排查工作。

（一）防控措施部署及责任落实到位情况。疫情防控工作领导机构、细化部门职责、健全工作机制的情况；防控工作安排、制度建设和落实情况；具体防控职责及任务明确到岗到人情况。

（二）防控人员组织到位情况。普通高中三年级师生、家长多级防控联系网络情况；对校区场所、教职工和学生实行网格化管理、划小管理单元包干到人情况；防控人员在岗在位、值守履职以及校门安全检查、出入登记、测温消毒实施情况。

（三）师生信息精准排查到位情况。对高中三年级，要精准掌握每一名教职员工、学生情况；精准掌握来自疫情防控重点地区的教职员工、学生情况；精准掌握上述人员在校内年级、班级分布情况；精准掌握每一名确诊及疑似师生康复情况。

（四）防控制度及措施落实到位情况。细化学校疫情防控工作指南或措施情况；制定并落实群防群控、联防联控措施情况；制定晨午检制度和因病缺勤登记、病因追踪制度情况；制定并落实通风、消毒制度情况。

（五）防控物资贮备到位情况。按照《河南省大中小学校、幼儿园新型冠状病毒感染的肺炎防控物资配备建议清单》，学校公共场所所需物资如口罩、消毒液、洗手液、测温仪等防疫物资准备情况。

（六）防控设施设备完善到位情况。疫情防控所需设备落实情况；相对独立的隔离室、观察室设置情况；食堂、公共卫生间等区域水龙头和消杀设备数量满足需要情况；制定食堂错峰就餐、分散就餐等实施方案情况；校医院（卫生室）设置和医护人员配置情况；学校大门、食堂、宿舍、教室、实验室等活动场所防疫措施情况。

（七）应急预案完备到位情况。制定并落实突发公共卫生事件应急预案并开展演练情况；制定并落实开学前准备工作方案情况；制定开学工作方案（含“开学第一课”方案）并组织演练情况。

（八）学校安全管理工作到位情况。学校安全教育、人防物防技防、出入管理、校舍、消防、危险化学品、特种设备、食品、校园周边环境、反恐、扫黑除恶等安全管理工作开展情况。

（九）宣传培训到位情况。学校对高三年级教职员工、学生开展防疫知识培训及防疫知识宣传等情况。

02排查时间和步骤

（一）学校自查。普通高中各学校在3月31日前，逐条对照核查内容，认真开展自查。学校自查完成后，要及时向属地教育行政部门提出复查申请。

（二）市县复查。市、县教育行政部门根据学校自查情况和复查申请，在4月3日前对辖区内各普通高中逐一进行复查。复查中要及时发现问题，并督促立整立改。

（三）省级抽查。省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班办公室采取分片包干形式，对各地市复查情况进行实地抽查。

（一）抓住重点，严格排查。各地、各学校要对照前期全省全面排查出的问题（见附件），抓住重点和关键问题，严格落实排查工作。对核查不合格，不具备高三年级开学条件的学校，要限期整改，在整改符合要求后再次核查，直到合格方可开学。

（二）强化责任，严格落实。各学校、各市县教育行政部门要切实强化责任落实，要以高度负责的态度严格落实排查工作。对自查、复查不认真而造成严重后果的，要严肃追究责任。

（三）按时提交报告。市级教育行政部门于4月4日前，要将对属地内普通高中三年级开学条件排查情况，及不具备开学条件的学校名单形成报告，报送省新冠肺炎疫情防控指挥部教育系统工作专班办公室。

               河南省新冠肺炎疫情防控指挥部

教育系统工作专班办公室 

2020年3月27日

3月27日，教育系统首场学习贯彻习近平总书记给北京大学援鄂医疗队“90”后党员重要回信精神联学会在北京大学召开。会议采取线上线下联学的方式，专题学习领会习近平总书记给北京大学援鄂医疗队全体“90后”党员回信精神。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话，教育部党组成员、副部长翁铁慧主持会议。

陈宝生强调，党的十八大以来，习近平总书记高度重视、十分关心青年的成长进步，提出了一系列高瞻远瞩的新思想新观点，深刻展现了中国共产党人的青年观。学习总书记重要回信，要进一步深刻理解其核心要义和精神内涵，进一步同学习习近平新时代中国特色社会主义思想相贯通，同落实习近平总书记关于青年工作的回信、批示、指示相结合，同弘扬伟大“抗疫精神”相统一，把理想信念作为思想行动的“总开关”，把爱国情怀作为成长成才的“定盘星”，把责任担当作为检验人生的“试金石”，把意志品质作为砥砺奋斗的“原动力”，把过硬本领作为建功立业的“金刚钻”，把品德修为作为立身处世的“天平秤”。

陈宝生要求，各地各高校要按照“广学、深悟、精推、力行”的思路，紧扣时代背景，选好落实载体，勇于攻坚克难，用大白话讲清大道理，用正气歌凝聚正能量，用新办法占领新阵地，用好作品营造好氛围，迅速掀起学习贯彻总书记重要回信精神的热潮，切实把总书记的重要回信精神转化为扎实行动，实现全国高校青年师生的全覆盖。

联学中，北京大学援鄂医疗队党员代表吴超及中国矿业大学（北京）、中央美术学院、北京航空航天大学、北京工业大学90后青年师生代表，从湖北救治重症患者一线、武汉社区服务中心、北京社区志愿服务岗位、高校疫情科研攻关实验室及辅导员岗位等工作实地视频连线发言。北京市委常委、教育工委书记王宁，北京大学党委书记邱水平，清华大学党委书记陈旭介绍贯彻落实措施。

会后，陈宝生一行实地调研指导北京大学防疫工作。

来源：教育部

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，3月26日，教育部会同市场监管总局、公安部印发通知，部署统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作。

通知指出，各地市场监管、教育、公安等部门要在当地党委和政府的组织领导下，落实食品安全责任制，统筹研究部署疫情防控和春季开学学校食品安全工作，制定方案，细化措施，将工作抓紧抓实抓细。

通知强调，各地市场监管、教育部门要督促校外供餐单位和学校落实学校新冠肺炎疫情防控有关要求，认真做好疫情防控。按照食品安全法律法规规定，落实食品安全主体责任，强化食品安全管理，定期开展食品安全自查自纠。要督促校外供餐单位和学校认真排查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒柜消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气。要督促校外供餐单位和学校全面核查清理所有食品原料。校外供餐单位和学校要按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，保证食物烧熟煮透，生熟分开。

通知要求，各地市场监管部门要进一步加大校外供餐单位、学校及学校周边食品安全监督检查力度和频次，依法严惩重处食品安全违法违规行为，及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件。各地教育部门要加强学校食品安全管理，督促学校落实食品安全校长（园长）负责制，及时排查和消除学校食堂食品安全风险隐患。各地公安机关要依法严厉打击学校及学校周边食品安全犯罪行为，及时受理、依法立案侦查市场监管等部门移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

来源：教育部

市监食经函〔2020〕406号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团市场监管局（厅、委）、教育厅（委、局）、公安厅（局）：

　　当前，国内新冠肺炎疫情防控形势持续向好，各地正在根据疫情分区分级精准有序扎实推动复工复产，少数地区的学校和幼儿园（以下统称学校）已陆续开学开园。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，按照党中央、国务院关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署，现就统筹做好疫情防控和春季学校食品安全工作通知如下：

　　一、各地市场监管、教育、公安等部门要在当地党委政府的组织领导下，落实食品安全责任制，统筹研究部署疫情防控和春季开学学校食品安全工作，制定方案，细化措施，将工作抓紧抓实抓细。

　　二、各地市场监管、教育部门要督促校外供餐单位和学校，根据国务院联防联控机制《关于依法科学精准做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（以下称《通知》）有关学校新冠肺炎疫情防控技术方案要求，认真做好疫情防控，并按照食品安全法律法规的规定，落实食品安全主体责任，强化食品安全管理，定期开展食品安全自查自纠。

　　三、各地市场监管、教育部门要督促校外供餐单位和学校，按照《通知》有关要求，认真排查从业人员健康状况，严格采用蒸煮、热力消毒柜消毒等多种方式消毒餐饮具，保持加工制作和就餐场所清洁卫生，定期通风换气。

　　四、各地市场监管、教育部门要督促校外供餐单位和学校全面核查清理所有食品原料，重点是已开封使用的食品原料，防止过期变质。校外供餐单位和学校要按照《餐饮服务食品安全操作规范》要求，保证食物烧熟煮透，生熟分开。熟食加工的中心温度达到70℃，分开存放和使用接触生熟食品的工具用具。

　　五、各地市场监管部门要进一步加大校外供餐单位、学校及学校周边食品安全监督检查力度和频次，依法严惩重处食品安全违法违规行为，及时向公安机关移送涉嫌犯罪的食品安全案件。

　　六、各地教育部门要加强学校食品安全管理，督促学校落实食品安全校长（园长）负责制，及时排查和消除学校食堂食品安全风险隐患。

　　七、各地公安机关要依法严厉打击学校及学校周边食品安全犯罪行为，及时受理、依法立案侦查市场监管等部门移送的涉嫌犯罪的食品安全案件。

　　请各省市场监管部门、教育部门、公安机关于当地学校开学后1个月内将春季学校食品安全工作情况分别报送市场监管总局食品经营司、教育部体育卫生与艺术教育司、公安部食品药品犯罪侦查局，重大问题及时报告。

市场监管总局办公厅

教育部办公厅

公安部办公厅

2020年3月23日

中考即初中毕业升学考试及高级中等学校招生考试，负担着普职分轨、将不同考分学生匹配到不同质量批次普通高中的两大选拔任务，是中国教育分流过程中最早甚至是最重要的一环。1999年高等教育扩招以来，高中毕业生升学率超过初中升学率，中考竞争变得比高考更为激烈。中考既是高中教育的守门员，又充当了社会分层中重要的过滤器。曾在高中教育资源匮乏的年代发挥挑选人才作用的中考，在高中教育普及化的今天却越来越不合时宜。中考选拔制度的存在，不仅制约了初中教育质量，而且影响了高中教育的发展格局，从根本上制约了整个基础教育的质量。随着基础教育事业的发展，废除中考选拔制度越来越具有必要性及可行性。

一、中考选拔制度

问题及后果高中阶段教育正从基本普及迈向全面普及。2017年，全国大多数省份的高中阶段教育毛入学率已达90%以上。高中阶段基本供需矛盾已不再是高中阶段学校能否为学生提供学习机会，而是变为社会大众对普通高中尤其是重点高中教育机会的激烈角逐。

（一）中考导致初中教育应试化严重

20世纪90年代以来，初中毕业生升入普通高中的比例稳步增长，2003年约为37.7%，2009年为46.3%。但近年来，受普职比招生规定制约，大多数地区初中毕业生升入普通高中的比例不再上升，基本保持稳定。2014年，全国高中招生人数796.6万人，大多数省份初中毕业升入普高率约为50%～60%。这一比例意味着有近五成左右的初中毕业生要被中考淘汰，不能升入普通高中。据笔者调研，初中毕业生普高升学率的校际差异较大。同一区域内，薄弱初中普高升学率不足25%，而优质初中普高升学率可达70%以上，普通初中则维持在40%～50%左右；重点高中升学率的校际差异更悬殊。在此形势下，普高升学率尤其是重点高中升学率成为初中教育的生命线，大部分学校工作的出发点是确保升学率，升学率低的校长常常被迫“下课”。中考绑架了初中教育，导致学生学业负担过重，心理状况堪忧。不同家庭背景初中生客观学业负担大小存在显著性差异，家庭背景越好，客观学业负担越重。质量越好的学校升学压力越大。为了完成升学任务，教师不得不放弃部分升学无望的学生，初中成为学生两级分化的集中学段，制造了大批无心向学、惹事难管的学业失败学生。相对于小学教育的生动活泼和高中教育的稳扎稳打，初中教育成为基础教育“洼地”，缺乏鲜明特色。很多初中校长在推进学校改革时，顾虑重重、步伐迟缓，深恐触及升学率。

（二）中考选拔制度制约了高中教育质量的整体提升

中考选拔制度服务于当前高中教育发展格局，是支持现行高中教育重点发展、普通教育与职业教育二元分轨体系的重要手段。改革开放以来，中国普通高中在应试教育战车上被越绑越紧，同质化严重，始终是顾此失彼的跛足式发展——走升学主义路线，在帮助学生升学和就业的两大目标之间，只能选择升学；走精英主义路线，在面向所有学生和少数学生之间，只能选择面向少数学业优秀学生。这一跛足式发展造成的人才浪费是惊人的。清华大学中国经济社会数据中心测量了不同教育程度的教育回报率，分析发现：与高中相比大学教育的回报率是40%，中专和大专的教育回报率也都超20%。对仅完成高中教育没有上大学的人来说，高中教育没有任何经济回报，即高中毕业生收入和初中毕业生一样多。这一数据证明：高中教育只是为那些能够通过高考独木桥的人服务的。中等职业教育目前也面临严峻挑战。中考选拔机制将学业不良学生放逐于职业教育，优质生源匮乏从源头上钳制了中等职业教育的发展。高等教育大众化后，中等职业教育招生规模连年萎缩，从1997年的520.8万人减至2001年的397.6万人。2002年，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》出台，要求普通高中和中等职业学校招生规模大体相当。此后若干年，依靠教育部硬性规定的高中阶段普职招生5∶5的比例，中等职业教育招生规模才渐渐止住颓势，招生数量有所回升。尽管中职学生就业率高，但工作保持率不高，且收入较低。中等职业教育吸引力消失殆尽，既不能提供向上流动的渠道，也不能提供学生向上流动的能力，其原有的“生存取向”与“地位取向”的价值双双下降，沦为个体无奈的选择。中等职业教育更像是为社会弱势群体提供的一种惠民教育。种种问题昭示高中阶段教育的制度设计已逐渐落后于时代发展需要：在经费短缺、机会有限的条件下形成的普通高中教育重点发展路线目前却逐渐成为制约普通高中整体质量提升的制度瓶颈；精英化发展路线不能满足公众对教育公平的诉求，普职二元分割的人才培养模式不能满足社会对于人才多方面能力的要求。

（三）中考选拔制度面临的内在矛盾

中考试题由各地自行编制，主要作用就是选拔功能，既不能通过纵向比较来衡量地区历年来教育质量变化状况，也不能通过跨地区的横向比较来衡量各地区的教育质量差异状况。 新课改以来，中考选拔制度虽在不断改革，却始终无法处理好一个内在矛盾——达标与选拔的矛盾。中考究竟是为衡量义务教育完成质量服务还是为高中选拔人才服务？前者偏重于学力水平测试，重视达标；后者则是选拔性考试，难度拔高。多年来政策强调两考合一，事实上两考性质不同，很难合一。义务教育的全民性与选拔制度的精英性之间存在矛盾。2016年，教育部《关于进一步推进高中阶段学校考试招生制度改革的指导意见》提出在试点地区推行初中学业水平考试，招生参考综合素质评价。但只要初中学业水平考试仍然是高风险、高竞争的选拔考试，它就仍是“中考”的代名词，依然无法将学生与教师从应试教育重负中解救出来。中考选拔制度面临的第二大内在矛盾是处理公平与质量之间的矛盾，也即升学机会如何分配的问题。为了确保选拔人才质量，必须依据分数；而完全以分数为标准，必会制造教育机会不均等，致使薄弱初中学生失去升学希望。为保证教育公平，自2006年起大部分省会城市均采取示范高中招生名额分配制度。但这一制度只是权宜之计，并没有完全解决这一矛盾。中考选拔制度面临的第三大矛盾是考试的统一性与人才发展的多样性之间的矛盾。各地使用自主招生、免试直升、特长生计划、综合素质评价等手段来化解考试制度的统一化刚性要求。然而，在整个考试体制不变的情况下，这些制度所创造出来的有限自由，经常被社会优势阶层所利用。总的来看，中考在保障机会均等和竞争筛选功能两者之间艰难地走着钢丝，这使整个中考制度的设计变得异常烦琐，也越来越高考化，社会成本很高。

二、废除中考选拔制度是社会发展的必然要求

《高中阶段教育普及攻坚计划（2017—2020年）》规定全国、各省（区、市）到2020年毛入学率均达到90%以上。高中教育全面普及之后，其任务功能、发展模式也应发生重大变化。现实地看，废除中考选拔制度是经济转型、教育事业发展与社会融合的共同需要。

（一）经济转型：职业教育发展的需要

经济全球化时代国际经济竞争和人才竞争加剧，教育必须为国家发展提供人力资本支持。教育系统最重要的功能不是实现对人的筛选与分流，而是提高中国人力资本在全球的竞争力，防止中国落入“中等收入陷阱”。2010年以来，我国经济转型速度加快，从低端制造领域迈向高端制造、迈向科技创新领域，此过程需要大量具有创新精神和实践能力的人才作支撑。中等职业教育仅仅让人掌握技能、成为操作熟练工是不够的。目前，中等职业学校学生在科学基础、社会基础与文化修养方面比较匮乏，因此他们适应社会变化能力不良、知识迁移能力受限，往往因一个行业的消失或升级而失去工作机会，他们的工作也容易被机器人所取代。教育现代化也需要推进职业教育的现代化。如果依然死守“大力发展中等职业教育”的传统路径，职业教育无疑会走入死胡同。1999年，世界银行印发了《21世纪中国教育战略目标报告》，报告质疑了将中等教育的比例设置为50%的合理性，认为职业教育应放在高中之后进行。这一报告无疑是有洞见的。2005年，《国务院关于大力推进职业教育改革与发展的决定》提出让高等职业教育招生规模占到高等教育的半壁江山；2019年，高职教育扩招100万。由此可见，职业教育重心上移、高职教育取代中职教育成为职业教育发展的重心是大势所趋。世界范围内普职分流有两种模式：一种是以初中后分流为主，如欧盟，中职学校的比例超过50%，但是高职类院校很少，只有15%左右；另一种是高中后分流为主，如澳大利亚、加拿大等，高职类院校比例超过50%，而中职学校很少，只有15%左右。两种发展模式只能取其一，否则会造成职业教育的过度膨胀。我国正在向后一种模式迈进，这意味着：职业教育将主要放在高中以后进行，中职学校必会大幅减少，普职分流的时间相应推迟，分流时机将从初中毕业推迟到高中毕业，高考会相应接管中考的普职分流功能。2019年，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》文件开宗明义地强调：“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。”终身教育理念也强调普通高中和职业学校在人才培养方面不再有高低层次差异，因此在教育体系中必须将它们置于等值地位。普职教育等值之后，利用中考将学业失败学生强制分流到职业教育就失去了合理性；普职分流不应强制僵化，而应尊重学生个人受教育的选择权，变成民主化的双向选择过程。

（二）教育战略选择：基础教育发展的需要

高中教育高度普及化之后，从精英教育转变为大众教育，“准义务化”的高中教育必然要求重设自身的目标和价值。其一，高中教育的发展目标是全面提高教育质量，培育具备关键能力与核心素养、能够适应社会变革的学生。杜威指出：“如果教育承认职业的全部理智的和社会的意义，这种教育就要包括有关目前状况的历史背景的教学；包括科学的训练，给人以应付生产原料和生产机构的智慧和首创精神；包括学习经济学、公民和政治学，使未来的工人能接触当代的种种问题以及所提出的有关改进社会的各种方法。”无论是普通高中学生还是职业高中学生，其基本核心素养是共同的、一致的，都应掌握公民技能、形成社会意识；具备文理知识和科学方法，拥有独立判断和享受闲暇的能力；为未来职业发展作准备。2015年，教育部制定《关于深化职业教育教学改革全面提高人才培养质量的若干意见》提出：中等职业教育要加强文化基础教育，注重培养学生的可持续发展能力。可预见，未来发展的趋势是统一普通高中学生和职业高中学生毕业所需要的核心文化课程要求。如此，因培养目标不同而使普职学校分轨分隔而设的基础就不存在了。当然，有一种担心：“如果没有了中等职业教育这一分流机制，600万左右不善于学习文化知识的学生就会涌入普通高中。这对高中学校而言，将会是灾难性的。”这也是个别地方积极支持“职普大体相当”政策不愿言明的动机。这一担忧有其道理，但有些歧视意味，普通高中质量的提升不应建立在放弃职业学生发展的基础上。其二，教育公平的价值诉求更为强烈，要求在高中阶段也要推行教育均衡发展政策。宝塔式的重点高中制度使高中阶段教育质量悬殊，差异较大。1999年，袁振国等人的研究指出：发达国家不存在重点学校，重点学校成了教育中的“特殊利益集团”。2015年PISA测试报告中，尽管中职学生未参加考试，中国仍是所有参加考试国家（地区）中，校与校之间差距第二大的，远高于OECD平均水平。在高中教育高度普及化的时期，普通高中不应被分为三六九等，办好每一所高中、发展“公平而有质量”的教育是全民教育的必然要求。在这种趋势下，中考不宜再充当重点学校选拔人才的工具，而应服务于普通高中学校的整体发展。其设计也宜简化，以促使普通高中生源质量逐渐趋于均衡，为高中教育均衡发展进一步创造条件。正如一位学者所言：“随着12年义务教育的普及，随着教育公平的逐步实现，高中招生不应该依靠选拔，中考作为选拔高中学生的功能应逐步淡化甚至消亡，不宜提倡与这一方向相反，导致高中招生手段过分复杂化的方法。”世界范围内，20世纪70年代以来大多数发达国家在普及高中教育的同时，为了追求教育机会均等，都已经取消了中考作为选拔性考试的存在。

其三，高中教育必会进一步多样化。普及化不是同质化，而要更加人性化。传统的普通学校与职业学校分隔而设、泾渭分明的二元壁垒必会被打破。我国《高中阶段教育普及攻坚计划 (2017—2020年) 》文件也提出：推动学校多样化有特色发展，探索发展综合高中，实行普职融通。兼顾学生升学与就业的综合高中、特色高中等会进一步涌现。从世界范围内来看，设置更高比例的综合高中是实现教育公平、保持教育弹性的不二选择，英、美、德等国高中均以综合高中为主体。历史地看，美国教育之所以能在20世纪初赶超欧洲，很多论者归结为民主的综合中学制度，即主张普职在同一个学校中融合，反对“为职业而教育”，提倡职业教育中人的全面发展。

（三）社会融合：教育民主的必然要求在高中教育普及化的今天，中考与其说承担了挑选优秀人才的选拔功能，不如说更多地承担了社会排斥功能。中考其实就是同一区县范围内考生之间相互竞争，究其实质便是一场资格赛。中考取得好成绩并不能保证好前途，但是赢得了通向精英教育和上层社会的比赛资格；而被中考淘汰的学生则失去了资格，进入上层社会机会渺茫。某种意义而言，中考是一种强制化的社会淘汰机制。其一，机会排斥。中考将部分外来务工子女排除于当地的普通教育系统之外；将学业暂时落后的学生排除于普通高中学校之外，从此之后高雅精神文化活动与高深学术追求与他们相对绝缘；将学习成绩不拔尖的学生排除在重点中学之外，精英大学的门对他们变得异常狭窄。其二，资格排斥。职业教育与普通教育、职业教育中学历证书与职业资格证书不能相互认可与衔接，造成了一定意义上的“制度排他”。其三，文化排斥。普通高中与职业高中的课程文化“符码语言”不同，学生生活方式、消费方式、休闲方式等文化资本亦大为不同，塑造了各异的“文化身份”。在整个社会日趋民主化的过程中，中考被用来充当社会分流的控制器和社会精英阶层的守门员。从系列数据来看，依靠成绩进行社会排斥只是表象，其背后是社会阶层排斥。中职学生70%以上来自农村和城市贫困家庭，90%以上的在校生享受免学费政策，近40%学生享受国家助学金。社会经济地位较高的家庭占据了优质教育资源的优先权，优势阶层子弟多集中于办学质量较好的学校，而弱势阶层子弟则集中于办学质量较差的学校。以城市中心城区学校的社会阶层分割程度为最高，城市中心地区是不同阶层争夺优质教育资源的主要“战场”。要达到学校的阶层整合，大约有45%的学生需要转学。一些研究揭示，导致农村子弟上大学难的症结是中考而非高考。初中升高中阶段的城乡升学机率差距持续扩大才是导致农村家庭子女上大学相对机会下降的源头。

中考选拔制度的理论假设是根深蒂固的二元论：人与人之间存在能力的差异，社会不可避免地存在劳心与劳力、精英与大众、白领与蓝领、统治者与劳动者之间的二元分割。让学术潜能更高的人去从事学术活动，接受普通教育，成为社会精英阶层；让能力差的人，接受职业训练，成为普通劳动者。这种二元论逻辑违背了教育之于民主社会建构的基本前提：第一，人人平等与教育民主是社会主流，学校是社会阶层融合的重要场所；第二，教育是一项人权或公益事业，所有的学生都有权利去享受高质量的高中教育和普通教育，包括人文教育、艺术教育、科学教育，而非仅仅是狭隘的职业训练。

三、废除中考选拔制度的可能性废除中考选拔制度实质上就是要把我国当前的二级教育分流制度变成一次教育分流，即将中考和高考的二次累计教育分流变成主要依靠高考来对人才进行一次分流，以此来减弱教育为考试选拔服务的高度竞争性，消解教育为社会分层服务的僵化封闭性，提升教育为促进学生潜能发展而服务的开放灵活性。

当前中考选拔制度存在还是由高中学校质量不均等造成的。高中教育义务化，自然可以推进废除中考选拔制度的力度，但高中教育义务化并非为废除中考选拔制度的必要前提。要废除中考选拔制度，必须以推进高中教育均衡化、普职教育等值化为两个前提条件，同时与高中教育整体改革互为表里、相辅相成。

（一）废除中考重点高中入学选拔功能

1.推进高中教育均衡发展普通高中均衡发展是废除中考选拔考试的第一个前提条件。当普通高中学校之间质量大体相当，物质设备相当、师资力量分布均衡，利用考试将学生匹配到不同质量批次学校就失去意义。当前，我国义务教育均衡发展取得历史性成效。《2018年全国义务教育均衡发展督导评估工作报告》显示：全国累计通过国家义务教育均衡发展督导评估的地区数量已达2717个县，占全国总县数的92.7%，16个省（市、区）整体通过认定。在此背景下，高中教育均衡发展也需跟进。高等教育大众化所带动的普通高中教育的规模扩张和设备更新已经为高中教育均衡化创造了良好的物质基础，高中教育均衡发展政策呼之欲出。《高中阶段教育普及攻坚计划 (2017—2020年) 》在某种意义上也体现了促进高中教育均衡发展的指导思想，如完善普通高中生均拨款制度、探索建立校际之间教师共享机制。当前所面对的主要是师资均衡及生源均衡问题。为此，首先要抑制招生规模过大的超级学校，防止其垄断优质生源，竭泽而渔；其次，淡化学校之间的等级差异，提高非重点学校的师资质量。在此基础上，均衡生源将会成为水到渠成之事。

职业教育的发展重心逐渐从中职提升到高职，这为废除中考选拔考试创造了客观条件。初中后普职分轨在一段时间内依然有其存在的必要性，但需要放宽普职比5∶5的硬性规定。当前，随着科技竞争的加剧，各国都不约而同地出现降低中等职业教育招生比例的做法，如日本普通学校与职业教育学习人数比为8∶2，韩国则将近为7∶3。在此背景下，坚守普职比大体相当的硬性规定，只能加固和维护当前普职二元分隔现状，不利于高中教育的整体改革。教育政策应适应地区差异，教育发达地区普职比例可以扩展到7∶3或8∶2，也即70%及以上的初中毕业生可进入普通高中（包括综合中学）求学；在特大城市及某些省会城市可尝试取消设置入学比例的规定，给予地区因地制宜的自主权。人为地压制学生对普通高中受教育机会的渴求只会为应试教育添柴加火。

2.降低中考选拔制度的竞争性中考毕竟是一个牵一发而动全身的系统工程，因此可以谋而后动，分步走、逐渐废除。废除中考选拔制度的第一步，是降低考试的竞争性。在十年左右的时间内，将中考的两大选拔功能减少为一种，即保留其普职分轨功能，废除其能力匹配功能，不再通过中考为重点高中选拔人才，因为高中均衡发展已经使重点高中与普通高中差异不显著。当然，在全球竞争加剧的时代，不可不重视人才尤其是天才的培养。为保证精英人才的培养，尤其是科学人才的培养，应该建设精英高中。精英学校不同于示范性高中，主要面向天才青少年，必须真正体现重视创造性、注重个性发展等素质教育理念，超越应试教育，实施天才教育。精英高中数量必须严格控制。20世纪末，老教育家吕型伟曾设想中国起码要办24所英才学校。名校长李金初也曾设想：中央一级要办3～5所精英学校，条件好的省先办1～2所。笔者认为，现有质量较好的外国语学校可以转型为文科类精英高中，同时在示范性高中里寻找理科教育成绩突出的学校转型为科技类精英高中。精英高中可设在人口500万以上的地级市及以上行政级别地区，500万至1000万人口地区可设2所，1000万以上地区可设3所各有特色的精英学校，如科技类精英高中、语言类或艺术类精英高中。精英高中必须严格控制招生规模，防止精英学校招生搅动当地招生格局，加剧学业竞争，同时也应承担社会责任，保证招收相当比例的农村学生。全国精英高中数量以不超过100所为宜，招生总人数以不超过初中毕业生数量的1%为宜，严格遵照天才在人群中的分布比例。精英学校应拥有招生自主权，自行组织文化面试和智力（能力）测试。

精英中学之外的普通高中不再作重点中学与非重点中学的分类，而是都在一个起跑线上均衡发展。未被精英中学录取的考生则参加中考，中考分数达普通高中分数线的学生可采取就近或抽签随机进入高中就读，以均衡生源。如此，考试竞争性和利害程度降低，可以消除初中学校对重点高中升学率的追逐。目前，可在基础教育资源丰富和均衡发展程度较好地区，如北上广深等地率先试点这一做法。

（二）废除中考普职分轨功能

1.整体改革高中教育完全废除中考制度的另一个条件是实现普职教育质量等值，这一任务更加艰巨。首先，要初步实现普通教育与职业教育的质量均衡化。建构高中阶段普职学生共有的核心素养、统一的培养目标与毕业最低要求。高中学分制的实施将使普职教育课程融通更为可能。建立中等职业学校毕业生淘汰机制，建立宽进严出制度。打通中职学生上升和发展渠道，促进中高职人才紧密衔接连贯培养，扩大高职高专院校招收中职学校毕业生比例。其次，促进普职教育的融合化，大力支持兼具升学预备教育和就业预备教育功能的综合高中的发展，保留有吸引力的中等职业学校，促进薄弱普通中学和其他中等职业学校向综合中学转型，把当前高中教育普职二元格局逐渐发展为以普通学校和综合高中为主体的样态。

另外，促进高中教育多样化。高中教育质量均衡并非同质化发展，而是要依据人才成长的规律，走差异化发展之路。未来高中应错位竞争、特色发展，在科技、计算机、人文、艺术领域等各不同方面发力，走课程特色化的发展道路。

2.高中入学变“按分入学”为“按需入学”在上述基础上，废除中考选拔制度可以走出第二步——在二十年至三十年左右的时间内，彻底废除中考的普职分轨功能，变依据学生考试分数分配教育机会的“按分入学”为按照学生个人兴趣自愿选择教育机会的“按需入学”。学生升入普通学校或职业学校，主要依据是个人发展定向，与考试分数无关。学生升入高中的主要依据是学校特色与自身兴趣是否匹配，具体招生方式可分为三步：其一，天才学生第一批申请精英学校入学机会；其二，特色发展学生第二批申请特色学校或学校特色项目的入学机会，如艺术类、体育类、技术类等；其三，普通考生可第三批申请入学，电脑派位随机入学或就近入学。精英学校和特色学校的录取为自主招生，学校可参考学生平时成绩及综合素质评价手册，自行组织面试。如此，特色学校与精英学校不会垄断优质生源，普通高中和综合高中亦可保有相当比例的优质生源，怀有发展希望，教学质量可望整体提升。同时，随着学生成绩异质性增强，可以于高二年级依据学生意愿进行校内普职课程分轨。

（三）完善初中学校评价机制

1.加强对初中学校办学质量的评估当然，废除中考选拔性功能，并不意味着在初中阶段不需要管理手段来保障初中教育的质量，而是意味着考试不应成为初中教育教学的指挥棒，考试成绩不宜在学校综合评价中扮演过分重要的角色。因此，废除中考选拔性功能的同时要加强对于初中学校的科学管理与评估。例如探索管办评分离的具体途径，引入第三方评价等。

在废除中考的选拔性功能的同时，也必须重建和加强考试的诊断性和发展性功能，让考试来服务于教育质量的提升，因此中考应变成真正的初中学业水平考试，不是用来分配个人教育机会，而主要用来监控义务教育质量。学业水平测试的成绩可以用来评价学校的教学质量，但不作为学生就读高中阶段学校的依据与凭证，只作为学生是否能初中顺利毕业的标准。

2.完善省级初中学业水平考试中考的存在长期掩盖了一个问题，即义务教育阶段毕业生中有相当一部分学生并未达到应有的学业水平标准。近年来，教育部基础教育质量监测中心加强了对义务教育质量的调查研究，但这还远远不够，还必须进一步加强省级义务教育质量保障体系。初中学业水平考试需要从省级层面进行统筹规划，全省统一考试。如此，可以监控省域内义务教育的整体质量及县域、城乡差异，引导教育资源向薄弱地区投入。同时，考试是把双刃剑，必须尽少地使用。世界各国多以教育质量监测代替了选拔性考试，以处于能力发展关键阶段(如小学四年级和初中二年级)的学生为监测对象,以核心学科(阅读和数学)为重点监测内容。我国省级层面的初中学业水平考试制度设计宜简不宜繁，不宜仿效高考制度，不宜“全科开考，即学即考”，只宜抓关键学段和少数核心学科，以评价促学生发展。

总之，废除中考选拔制度是可行的，可先废除其重点高中入学选拔功能，再废除其普职分轨功能。中考选拔制度不废除，任何试图从整体上提升基础教育质量与公平的举措，都是小修小补，无济于事。只有废除中考选拔制度，才能顺应基础教育发展的必然趋势，才能为提升基础教育的质量与公平创造更为有利的条件。

（作者|程红艳/华中师范大学教育学院教授，博士生导师）