据教育部今年6月发布的各级各类学校女教师、女教职工数，初中阶段教育和普通小学两分类中，女性专任教师人数都明显高于男教师。媒体调查发现，成都市、贵阳市的一些小学，男女教师之比为1:9；长春市全市中小学专任教师男女比例约3:7……

仅从调查数据看，我们极易读出一喜一忧：喜的是愿意从教的女性居多，而忧的是愿意从教的男性极少。果真有喜？事实并非如此。生育成本应该由社会各行业共同承担，当一个行业的女性比重过大时，该行业就会负担过重的生育成本，从而影响该行业的发展。从这一角度来讲，女性教师比例过高，不是喜，而是忧。更何况，从教只是很多女性就业的第二选择。近年来，师范大学女生报考比例很高，但从教比例不高，这就是明证。

抛开性别，从整体上看，基础教育教师招聘尤其是农村地区，“招不满、留不住”现象也很突出。基础教育阶段的师资，不仅存在男女比例失衡的问题，还存在公众从教意愿不强、教师职业吸引力不足的问题。只在性别比例上打主意、出计策、想办法，恐怕很难收效。

社会形象不高，影响教师的职业吸引力。教师职业、教育行业被矮化、污名化，网络“功”不可没。个别教师出现问题，被“有心”媒体或媒体人引导性地曝光，诱导公众的极端情绪，制造舆论压力，教育行政部门急于“甩锅”，便从速从严甚至极端化处理相关教师，强化了部分人蔑师轻教的心态。

收入水平过低，影响教师的职业吸引力。近年来，党和国家高度重视教育，教师收入水平也有提升，但与本地公务员收入水平还有一定差距。传统观念里，男性是一家的顶梁柱，是家庭经济收入的主要来源。收入水平过低，不仅与幸福生活无关，成家立业恐怕都有困难。

工作负担重、压力大、发展空间小，职业认同感低，影响教师的职业吸引力。师资紧张是当前大多数基础教育学校面临的主要问题，这也导致教师的教学负担过重。同时，在“以检查保规范，以评估促提升”的大势之下，以政治任务为名的各种非教育教学任务蜂拥而至，进一步加大了教师的工作负担。此外，教师还面临着最大的压力——安全压力。“两眼一睁，忙到熄灯；两眼一闭，梦到学生”，是相当一部分教师的工作常态。

让教师成为受社会尊重和被羡慕的职业，需要从以下方面入手：

一是强化宣传，树立教师、教育的正面形象。首先，主流媒体要强化对教育的宣传。做好对教育领域重大成就、阶段性重大成果、有影响力的教育人物、有积极意义的事件等的宣传报道工作。其次，要依法依规处理教育系统出现的违纪违规违法行为，杜绝情绪化处理、“甩锅”式处理，处理通告要避免“一人生病，全体吃药”式的措词。另外，还应加强教育系统舆情应对培训，避免因应对不当导致事件扩散、扩大。其三，媒体要恪守职业道德，只做清楚明确的事实报道，严禁“疑似”报道，严禁使用诱导性标题。对于违反者，教育部门应与媒体单位及相关责任人交涉，严重者要依法追责。

二是应用现代手段，监控教师收入水平，做好与邻地教师和本地公务员收入水平的比对工作。目前，上级部门了解教师收入水平，主要靠网上调查、看网评、听汇报、读表格、搞暗访等方式。为了精准了解教师的收入情况，相关部门应借助大数据，做好同地、异地的同学历、同工龄教师与公务员收入差距的比对工作。

三是建立促进教师专业成长的长效机制，保障教师收获专业成长成就感。机制的建立必须具有连续性、动态性、层次性、有效性与个别性，促进教师专业成长的路径要多样化、组合化：官方组织和民间组织同进，如学科教研组与民间性小型学习共同体；大型活动和中小型活动共举，如校内教学大比武、读书分享活动与小型教学研讨活动、小范围共读一本书分享活动；大课题与“微课题”研究协进，对共性问题进行大课题研究，至于个别问题，提倡教师进行短期“微课题”研究；专家引领要做到“土”“洋”结合，既要发挥校内“土”专家的作用，也要用好校外的“洋”专家优势。

百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。提高教师的职业吸引力，让更多的优秀人才愿意从教、安心从教、教有所获，刻不容缓。（赵世庭 蒲公英评论特约评论员）

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　　“体教融合不光只是把体育和教育两个部门的资源进行简单的相加，主要是一种理念变革，这种理念是要达到以文化人、以体育人的目的，使体育在育人方面的综合功能和价值得到更大的释放，发挥更重要的作用。”22日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家体育总局副局长李建明、国家体育总局青少年体育司司长王立伟、教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰介绍深化体教融合促进青少年健康发展政策有关情况。

　　三项改革：更好促进“以文化人 以体育人”

　　4月27日，中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》。“健康第一、全面发展”是中央深改委会议传递的强烈信号。

　　近日，体育总局和教育部印发《关于深化体教融合 促进青少年健康发展的意见》(以下简称《意见》)。《意见》提出8个方面37项政策措施。“坚持问题导向，始终坚持从广大青少年实际需求出发，从群众反映强烈的突出问题入手，从体育进入中高考到畅通体育人才成长通道，从破除赛事壁垒到化解社会组织‘进校难’，从提高学校体育教学质量到强化体校文化教育，逐条对应、逐一破解。” 李建明表示。

　　教育部体育卫生与艺术教育司司长王登峰如是解读三项改革——

　　第一项改革，把原来的体育传统项目校和体育特色校合并。将来的体育传统特色校，不管是田径、体操、游泳、篮排足、乒乓球、羽毛球、武术，这个学校的每一个学生都要学会冠名的项目技能，这也意味着将来的学校体育课必须立足于教会学生专项的运动技能。

　　第二项改革，体育师资队伍建设有两个重大的改革：一是为优秀退役运动员进入校园当体育教师、体育教练打通通道。二是在学校里设立教练员岗位。校园体育里学生要经常化进行体育锻炼，体育锻炼可能不仅仅是跑步、跑操，还要训练专项的运动项目，这就使勤练变成现实。

　　第三项改革，整合体育赛事和合力共建高校高水平运动队以及相关的激励和扶持政策。教育部门和体育部门的赛事要统一起来，进行一体化设计、一体化推进，搭建面向全体学生的竞赛体系，构建优秀的后备体育人才成长和上升的通道。这样一个竞赛体系和高校高水平运动队的建设，就构成了常赛。

　　王登峰表示，这三项改革推动的是实现两大价值：一是要实现学校体育在全面育人中的价值。从另外一个意义上来说，这也是我们需要转变观念的方面，即认为传统的学校体育只是蹦蹦跳跳，只是活动身体的观念，这可能已经过时了，学校体育必须做到教会、勤练和常赛。二是凸显了通过国民教育体系，培养优秀竞技运动员的价值。

　　完善赛事体系：既丰富多彩，又促进人才培养和提升

　　在人们的印象中，教育部门主要是对在校学生竞赛的组织，体育部门更多是对一些高水平运动员竞赛的组织。参加青年运动会的孩子，可能无缘参加学生运动会；而参加学生运动会的孩子可能也很难进入青年运动会。也有不少学生虽然有竞技体育的天赋和才能，但在遇到是到高校学习还是到专业队进行深造时，很难作出选择。

　　现实的困境与困惑，如何破解？

　　“如果我们能够打通这方面的渠道，不仅可以选择进入体育系统的各级专业队，继续训练深造，而且能够把高校高水平运动队作为竞技体育培养人才的一个重要的渠道和阵地，在项目的布局、在训练质量的提升、在解决学训矛盾的政策问题上来更好得以解决，高校竞技体育人才就能够源源不断地涌现和提升。”李建明表示。

　　《意见》明确学生体育赛事由教育、体育两部门共同组织，整合两部门现有青少年体育赛事，共同完善相关评价奖励机制等。

　　李建明介绍，“从竞赛体系来看，一个很重大的改革就是把全国青年运动会和全国学生运动会合并组织实施。”其他的赛事体系也将按照分级、分类、分区域，根据青少年的年龄和特点以及项目的特点来进行组织，避免有一些在校的高水平学生，疲于参加各类体育赛事。按照一体化设计、一体化推进，在完善竞赛体系这个问题上，将会动“大手术”，教育、体育两部门将一起设计、一起组织和推进，使赛事活动既丰富多彩，又有利于促进人才的培养和提升。

　　增加体育课作业，减少文化课作业，确保学生掌握运动技能

　　大半年的居家学习，不少学生的身体健康状况有所下降，特别是近视率有了明显上升。这样的结果，其实告诉人们：居家锻炼和不锻炼是有差别的。从青少年的健康成长来讲，户外的体育活动可能是更重要的。

　　“从体育教学来讲，我们要教会学生基本运动技能，其实就是居家的个人自我锻炼能力。下一步整个学校体育教育改革，首先就是推动在体育课上教会学生健康知识、基本运动技能和专项运动技能。”王登峰表示，将来体育课也必须布置作业。现在，要把文化课的作业减下来，体育课的作业加上去，这样才能够确保我们的学生掌握运动的技能。

　　学校体育，当然不是围绕各种测试在转，应当是一种兴趣，甚至热爱。

　　“通过加强学校体育，开齐开足体育课，让青少年学生更多地参与体育运动，能够更多地参与户外的运动，同时在运动中享受乐趣，在运动中能够掌握更多的运动技能，使之成为他们终身受益的生活方式和生活习惯。”李建明表示，还需要整合各方面资源，让社会力量、社会资源也充分进入学校，丰富课余体育活动，使之活起来。

9月21日，国家体育总局和教育部联合印发《体育总局 教育部关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》。通知指出，要加强学校体育工作，将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。

体育总局　教育部关于印发深化体教融合　促进青少年健康发展意见的通知

体发〔2020〕1号

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院有关部委、有关直属机构：

　　《关于深化体教融合　促进青少年健康发展的意见》已经中央全面深化改革委员会第十三次会议审议通过。经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

体育总局　教育部

2020年8月31日

关于深化体教融合　促进青少年健康发展的意见

　　为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，充分发挥党委领导和政府主导作用，深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，经国务院同意，现根据“一体化设计、一体化推进”原则提出以下意见：

　　一、加强学校体育工作

　　(一)树立健康第一的教育理念，面向全体学生，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现文明其精神、野蛮其体魄。

　　(二)开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，组织冬夏令营等选拔性竞赛活动。通过政府购买服务等形式支持社会力量进入学校，丰富学校体育活动，加强青少年学生军训。

　　(三)大中小学校在广泛开展校内竞赛活动基础上建设学校代表队，参加区域内乃至全国联赛。对开展情况优异的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励。鼓励建设高水平运动队的高校全面建立足球、篮球、排球等集体球类项目队伍，鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。

　　(四)支持大中小学校成立青少年体育俱乐部，制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策。

　　(五)健全学校体育相关法律体系，修订《学校体育工作条例》。教育部、体育总局共同制定学校体育标准。教育部门要会同体育、卫生健康部门加强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督。

　　(六)将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。

　　(七)加快体育高等院校建设，丰富完善体育教育体系建设。加强体育基础理论研究，发挥其在项目开展、科研训练、人才培养等方面的智库作用。体育高等院校、有体育单独招生的普通高等学校加大培养高水平教练员、裁判员力度。建设体育职业学院，加强相关专业建设，遴选建设有关职业技能等级证书，培养中小学校青训教练员。

　　(八)在体育高等院校建立足球、篮球、排球学院，探索在专科、本科层次设置独立的足球、篮球、排球学院。

　　二、完善青少年体育赛事体系

　　(九)义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，拟定赛事计划，统一注册资格。职业化的青少年体育赛事由各单项协会主办、教育部学生体协配合。

　　(十)教育、体育部门整合学校比赛、U系列比赛等各级各类青少年体育赛事，建立分学段(小学、初中、高中、大学)、跨区域(县、市、省、国家)的四级青少年体育赛事体系，利用课余时间组织校内比赛、周末组织校际比赛、假期组织跨区域及全国性比赛。

　　(十一)合并全国青年运动会和全国学生运动会，改称全国学生(青年)运动会，由教育部牵头、体育总局配合，组别设置、组织实施、赛制安排等具体事宜由组委会研究确定。

　　(十二)加快推动体育行业协会与行政机关脱钩，充分发挥单项协会的专业性、权威性，教育部学生体协积极配合，以足球、篮球、排球、冰雪等运动项目为引领，并根据项目特点和改革进展情况积极推进。

　　(十三)教育、体育部门为在校学生的运动水平等级认证制定统一标准并共同评定。

　　(十四)对参加世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界单项学生赛事、全国运动会、全国学生(青年)运动会、全国单项锦标赛田径、游泳、射击等项目运动员的成绩纳入体育、教育部门双方奖励评估机制。

　　三、加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设

　　(十五)按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，整合原体育传统项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门联合评定体育传统特色学校。教育、体育部门共同完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等工作。教育部门支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，给予相应政策支撑。体育部门对青少年各类集训活动进行开放，接纳在校学生在课余时间参加，推动社会公共体育场馆免费或低收费向学生开放，促进学校体育水平提高。

　　(十六)充分利用冬夏令营活动，以体育传统特色学校为主要对象，实施体育项目技能培训，并组织力量提供专业体育训练和指导，提高体育传统特色学校运动水平。

　　(十七)教育、体育部门每两年对体育传统特色学校发展情况进行评估，制定相应工作计划。

　　(十八)教育、体育部门联合建设高校高水平运动队，进一步规范项目布局、招生规模、入学考试、考核评价等。鼓励高校积极申报设立高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目覆盖面，加大对高水平运动队的招生力度。

　　(十九)教育部门要完善加强高校高水平运动员文化教育相关政策，通过学分制、延长学制、个性化授课、补课等方式，在不降低学业标准要求、确保教育教学质量的前提下，为优秀运动员完成学业创造条件。

　　(二十)体育、教育部门推进国家队、省队建设改革与高校高水平运动队建设相衔接，在高水平运动队训练、竞赛、保障等方面给予大力支持，并将其纳入竞技体育后备人才培养序列。按照公开公平公正的程序选拔一定比例的优秀运动员、运动队进入省队、国家队，由其代表国家承担相应国际比赛任务。

　　四、深化体校改革

　　(二十一)推进各级各类体校改革，在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时，推动建立青少年体育训练中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量等。

　　(二十二)继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强教育教学管理。鼓励体校与中小学校加强合作，为青少年运动员提供更好教育资源，创造更好的教育条件，不断提高其文化教育水平。

　　(二十三)确保体校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学校或中等职业学校教师同等待遇，合理保障工资薪酬。

　　(二十四)鼓励体校教练员参与体育课教学和课外体育活动，为学生提供专项运动技能培训服务，并按规定领取报酬。

　　五、规范社会体育组织

　　(二十五)鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准，由学校自主选择合作俱乐部。同时要加强事中事后监管，改善营商环境，激发市场活力，避免因联合认定俱乐部而可能出现变相行政审批的现象。

　　(二十六)支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。

　　六、大力培养体育教师和教练员队伍

　　(二十七)落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，制定优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度，制定体校等体育系统教师、教练员到中小学校任教制度和中小学校文化课教师到体校任教制度。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训。

　　(二十八)选派优秀体育教师参加各种体育运动项目技能培训，增强体育教学和课余训练能力。

　　(二十九)制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定、职业发展空间等。

　　七、强化政策保障

　　(三十)研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，采取综合措施为有体育特长学生创造发展空间，为愿意成为专业运动员的学生提供升学通道，解除后顾之忧。

　　(三十一)鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。

　　(三十二)加强场地设施共享利用，鼓励存量土地和房屋、绿化用地、地下空间、建筑屋顶等兼容建设场地设施。支持场地设施向青少年免费或低收费开放，将开展青少年体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。鼓励利用场地设施创建或引入社会体育组织，提供更多公益性体育活动。

　　(三十三)严格规范青少年运动员培训、参赛和流动，加强运动员代理人从业管理，坚决执行培训补偿政策，切实保障“谁培养谁受益”。

　　(三十四)加大对青少年体育赛事、活动的宣传转播力度，营造全社会关注、重视青少年体育的良好氛围。

　　八、加强组织实施

　　(三十五)成立由国务院办公厅、教育部、体育总局牵头，中央宣传部、发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、卫生健康委、税务总局、市场监管总局、银保监会、共青团中央等部门参与的青少年体育工作部际联席会议制度，原则上每半年召开一次，研究解决存在的问题，重大事项按程序报国务院决定。

　　(三十六)压实地方责任。通过统筹资源、加强考核等政策引导，充分调动地方积极性。

　　(三十七)建立联合督导机制，对体教融合中涉及全民健身、竞技体育的相关政策执行情况要定期评估，对执行不力的要严肃追责。

　　由国家体育总局和教育部联合印发的《深化体教融合促进青少年健康发展意见的通知》近日发布，这份文件从8个方面对深化体教融合提出了要求，也给出了指导意见和一部分解决方案。作为加强学校体育工作的一系列文件之一，这份文件将给中国的学校体育、竞技体育带来怎样的改变？记者就此专访了多名业内专家。

　　学校体育工作将继续加强

　　“跟以往的文件相比，‘体教融合’的这份文件对责任主体的认定更加明晰，教育部、体育总局的各自任务都写得很清楚。”南京理工大学动商研究中心主任王宗平教授认为这是文件的亮点之一。

　　文件还提到要求大中小学校广泛建设学校代表队，特别是建立足篮排三大球项目的学校代表队。王宗平表示，“足篮排三大球的共同特点，都是团队项目，要求参加运动的学生具备团队意识，还要有一定的体能基础和身体对抗能力。所以三大球项目的广泛开展和举办各级赛事将有助于解决目前在学校普遍存在的‘三无’(无强度、无难度、无对抗)体育课的问题。”

　　通观文件，其实针对普通学生如何加强体育运动的条款较少，大多的笔墨落在了学校培养高水平运动后备人才上。在首都体育学院教授钟秉枢看来，这是因为这次发布的文件只是推进学校体育工作的系列文件之一，另外，只有加强了学校高水平运动后备人才的体系建设，才能进一步拓展学校体育工作的功能。

　　钟秉枢说：“之前，我们的学校体育工作基本上局限于学生体质的增强和为学生组织丰富多彩的校内体育活动，但是没有为竞技体育和为竞赛活动注入更多力量。”这次文件里则强调建设学校代表队，参加区域内乃至全国联赛。对开展情况优异的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励。钟秉枢表示，这就是赋予了学校体育更多的责任。教育部体卫艺司司长王登峰曾提出学校体育的一个六字方针，即教会、勤练、常赛。常赛所指的就是学校体育的竞赛，这一块是原来学校体育工作功能较弱的部分。

　　“从培养孩子全面发展的角度说，竞赛的一个很重要意义在于人格教育。”中国教科院体育卫生艺术教育研究所所长吴键表示，“兴趣是最好的老师，竞争是人的天性。体育比赛中人与人的交往更加复杂，而集体球类项目需要人与人之间的交流更加频繁。”这次文件强调了竞赛的重要性并鼓励开展三大球，在吴键看来，是希望补强学校体育一直都比较弱的竞赛这一块。

　　竞赛的重要性对于学校体育如此之高，是因为竞赛是体育活动的核心。钟秉枢表示，“就像学校教育的核心是考试，一切教学活动围绕考试转，学生参与体育活动的目标则是赛事。我们可以看到，这次文件中提到，青运会将与学生运动会合并，教育部门的学校赛事将和体育部门的U系列赛事整合。竞赛体系的变化将会导致训练体系的变化，训练体系将由原来的体育系统与教育系统分离的状况变为两家合一。”

　　竞技体育人才培养回归校园

　　这还引出了文件的另一个指向，正如钟秉枢所说：“这个文件更重要的意义在于文件开头所说的‘一体化设计、一体化推进’。设计和推进什么?一个核心的变化就是未来的学校体育将担负起高水平运动队的建设任务，同时把高水平运动队的建设发展纳入国家体育人才培养的体系。换句话说，就是为我们国家未来竞技体育人才培养的变革奠定基础。”

　　中国的竞技体育人才培养长期以来主要依赖三级训练网，即体育传统校、业余体校、专业队。这一人才培养模式不仅相对封闭，而且造成了因竞技体育人才培养过程中过于重视训练、忽视文化课学习而衍生的一系列弊端。

　　钟秉枢表示：“我们之前对青少年运动员培养的目标就是为国争光、取得优异运动成绩，忽略了运动员的文化学习和全面发展。这个文件很重要的一个部分，就是把青少年运动员的培养纳入学校体育体系，把这部分人也要培养成德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”

　　这次文件明确提出，鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全“一条龙”人才体系。钟秉枢表示，这实际上表明，一方面中国竞技体育人才培养的原有模式将逐渐转变为从小学到大学到专业队、职业队的新的一条龙模式，另一方面，竞技体育人才的培养应发挥单项协会的作用。我们不妨看看近邻日本、韩国的竞赛体系，钟秉枢说，“比如日韩足球，从小学的比赛到职业联赛，都是足球协会主办。”

　　中国目前正在推进单项运动协会与体育总局的脱钩，这也是中国体育改革的重要内容。

　　文件里还提到要发挥社会体育组织对发展学校体育的重要作用。在钟秉枢看来，“社会组织的介入，使得我国原有的举国体制三级训练网的框架将发生巨大变化，以前的举国体制只是举了体育部门的一家之力，今后就真的是举国了，包括教育部门、社会组织等的力量都将发挥出来。”

　　当竞技体育人才的培养回归校园，才能真正培养出综合素质全面发展的运动员，也才能消除体育生与普通生之间长期存在的鸿沟。

　　按照文件所说，原本作为中国竞技体育人才培养摇篮的体校，将推进改革，“在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时，推动建立青少年体育训练中心。”

　　王宗平对文件中提到的“在不降低学业标准要求、确保教育教学质量的前提下，为优秀运动员完成学业创造条件”的条款印象深刻。王宗平认为，“一个国家体育运动水平的提高乃至体育事业、体育产业的发展，与运动员的文化素质、综合素质都有很大关系。但是我们的高校在培养高水平运动员时，通常情况下，对高水平运动员的文化课要求都不高，甚至还可以让高水平运动员用比赛成绩换取学分，或是获得降低学分的待遇。这样的话，高水平运动员在学生群体中的形象不是很好。但从国际来看，学生运动员在大学里通常都是学业要求不降低、学分不降低的。”

　　在钟秉枢看来，“这次文件的出台表明，就学校体育而言，未来，教育部门该做的事越来越多。反过来也可以说，改革开放以来，中国的体育部门在历经40多年的发展之后，正在适应社会的变革和顺应世界范围内体教融合的大趋势。”

　　政策交叉点有待解决

　　这次“体教融合”的文件提出了许多具有开创性的改革方向，但在业内专家看来，有些内容仍需完善。

　　王宗平表示，“就高校的高水平运动队来说，现在全国有资格建设高水平运动队的高校只有300多所，而全国共有高校3000多所，这个比例太低。”另外，指挥棒的作用对于中国教育影响深远，王宗平提出，“我们可以设身处地的想一想，假如我是中学校长或者学生家长，在现有的教育环境下，我让学生、孩子加强体育运动的积极性到底能有多高?”

　　吴键指出，文件里“支持大中小学校成立青少年体育俱乐部，制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策”，与现有的“严禁在职教师有偿补课，开办课外辅导班或在课外辅导班授课”的有关规定产生交叉。另外，“鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全‘一条龙’人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题”的政策，又与现有的划片入学、就近升学等政策有交叉。因此，在后续的操作上，还需要有配套的实施细则以化解不一致。

　　吴键还认为，“学校体育现在与其他学科之间，以及学科内部都存在割裂现象。国内的学校普遍重视智育，轻视体育，但是从人的培养的角度，智育和体育是应该同步发展的。从学校体育内部来说，体育课、课间操、课外活动、课余训练以及竞赛常常也是割裂的，我们现在经常问，为什么体育课上就不能比赛?实际上，运动教育模式就是一种以比赛为引领的有效教学模式，现在摒弃了。学校体育的这种割裂现象值得我们进一步研究和解决。”

近日，据媒体报道，一些高校未完成“强基计划”招生计划，且热度不及往年的自主招生，遂得出“强基计划”“遇冷”结论。笔者认为，如此比较和定论值得商榷。

　　众所周知，“强基计划”改革立足于服务国家重大战略的需求，突出基础学科支撑引领作用，培养未来领军人才，定位本就与自主招生不同。相比以往的“择分”，“强基计划”的“择志”色彩更加鲜明。实际上，从报名情况看，今年“强基计划”全国报名人数并不少，有近30万人，只不过一些高分考生在成绩发布后最终放弃“强基计划”转而选择了其他热门专业。这种略带冲突意味的情节，恰也从侧面反映出“强基计划”的改革气质和效应。

　　“强基计划”实施首年，流程的科学性和招生的公平性备受关注。复盘整个实施过程，无论是教育部对此项计划所涉省级教育部门、高校等各类主体的全覆盖培训，还是在监督审核、招生和培养方案制定等多环节进行的制度设计，或是在教育部与试点高校间建立的全过程工作协调机制，最终都指向科学性和公平性。从实施效果来看，整个过程平稳有序，各环节严格规范、公平公正，符合预期，可谓开局良好。目前，社会上关于“强基计划”的讨论，也都基于这一扎实基础。

　　作为国家统筹推进高考改革攻坚行动的重要组成部分，“强基计划”的实施已远超招生改革范畴，我们对其首年实施情况的关注和分析，也自然不应仅仅局限在招生这一环节，有必要从更为全面、系统的角度进行审视和思考。其中，有一点是确定无疑的，那就是“强基计划”的实施，将带动整个教育生态深刻变革。

　　非热门专业、没有降分录取优惠、录取后不能转专业、不对竞赛生敞开大门……面对这些“条框”和无法以此为跳板进入名校的现实，想要报考“强基计划”的学生和家长不得不理性选择，这对过去社会上长期形成的追求“热门”和“钱景”专业的功利主义升学观是有力的匡正。此外，“强基计划”拓宽了人才选拔的视野，拓展了考生评价的维度，初步形成多元评价基础上的多元录取局面。虽然这一计划规模不大，所涉人数不多，但影响面较广，足以形成积极导向，是对一种新的人才观及招生观的丰富和诠释。

　　“强基计划”重招生，更重培养。招生工作平稳落地，只是“强基计划”顺利启航第一步。把招生与培养贯通设计、把基础学科学习与专业学习衔接起来、把“本—硕—博”长周期人才培养贯通，是“强基计划”的突出特点。检验“强基计划”成败的关键，是拔尖创新人才培养的实践和成效，各高校应把工作重心迅速转移到完善培养方案、提高人才培养质量上来。

　　为此，“强基计划”实施高校要在“一校一案”基础上，针对每个学生的潜质和特点，积极向“一生一案”推进。在坚持导师制、小班化、国际化、个性化的培养基础上，鼓励并支持每个学生从学科兴趣出发、从问题出发，把学习与实践结合起来，适时参与到国家实验室、前沿科学中心的项目研究中来。应鼓励各高校积极探索、加强交流、共享经验，尽快走出一条符合中国国情、融合世界经验、具有中国特色的卓越人才培养之路。

　　深入推进“强基计划”，还有必要加强高中生理想信念教育和生涯规划指导。在中小学教育中，要重视培养学生的好奇心和学科兴趣，加强高校与中学教育的衔接沟通，通过开设高中学生发展指导课程、开展咨询活动等方式，加强学生的理想信念教育和生涯规划指导，引导学生结合国家发展和自身成长，树立远大理想。

9月22日上午，教育部召开新闻发布会，发布《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》，介绍“落实全国研究生教育会议精神 加快高层次人才培养十大专项行动”有关情况。

会上，教育部学位管理与研究生教育司司长洪大用介绍，70多年来，我国累计培养了1000多万博士、硕士，今年在学研究生将达300万人，已成为世界研究生教育大国。

　　洪大用表示，当前，我国研究生教育仍然存在着一些亟待解决的突出问题：

　　一是对研究生教育规律的认识还不到位，有的学校还片面追求规模扩张，高质量、个性化培养不足；

　　二是学科专业调整刚刚起步，对紧缺人才培养和“卡脖子”技术突破的支撑不够有力，学位授权改革有待持续深化；

　　三是导师规模不断扩大，总体素质有保障，但一些导师责任没有压实、指导能力不够，师德师风建设仍需加强；

　　四是研究生培养机制还不完善，分类培养体系建设有待持续深化，差异化、多渠道投入机制尚不健全，对重点学科、基础学科保障还不到位；

　　五是法律法规滞后于实践发展，对分级管理和分类评价有影响。一些单位内部质量管控不到位，仍然存在一定程度的学位“注水”现象。

9月7日，中国青年报发了《高职生热衷升本，怎么理性看待》一文，在高职教育界引发了很大反响，也引起了讨论。今天，刊出正反两方有代表性的观点，以飨读者。

今天，国家体育总局和教育部联合印发《关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》，要求将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。一起来看。

关于深化体教融合　

促进青少年健康发展的意见

为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，充分发挥党委领导和政府主导作用，深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，经国务院同意，现根据“一体化设计、一体化推进”原则提出以下意见：

一

加强学校体育工作

（一）树立健康第一的教育理念，面向全体学生，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现文明其精神、野蛮其体魄。　　

（二）开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，组织冬夏令营等选拔性竞赛活动。通过政府购买服务等形式支持社会力量进入学校，丰富学校体育活动，加强青少年学生军训。　　

（三）大中小学校在广泛开展校内竞赛活动基础上建设学校代表队，参加区域内乃至全国联赛。对开展情况优异的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励。鼓励建设高水平运动队的高校全面建立足球、篮球、排球等集体球类项目队伍，鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。　　

（四）支持大中小学校成立青少年体育俱乐部，制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策。　

（五）健全学校体育相关法律体系，修订《学校体育工作条例》。教育部、体育总局共同制定学校体育标准。教育部门要会同体育、卫生健康部门加强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督。　

（六）将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。　　

（七）加快体育高等院校建设，丰富完善体育教育体系建设。加强体育基础理论研究，发挥其在项目开展、科研训练、人才培养等方面的智库作用。体育高等院校、有体育单独招生的普通高等学校加大培养高水平教练员、裁判员力度。建设体育职业学院，加强相关专业建设，遴选建设有关职业技能等级证书，培养中小学校青训教练员。　　

（八）在体育高等院校建立足球、篮球、排球学院，探索在专科、本科层次设置独立的足球、篮球、排球学院。　　

二

完善青少年体育赛事体系

（九）义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，拟定赛事计划，统一注册资格。职业化的青少年体育赛事由各单项协会主办、教育部学生体协配合。　　

（十）教育、体育部门整合学校比赛、U系列比赛等各级各类青少年体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（县、市、省、国家）的四级青少年体育赛事体系，利用课余时间组织校内比赛、周末组织校际比赛、假期组织跨区域及全国性比赛。　　

（十一）合并全国青年运动会和全国学生运动会，改称全国学生（青年）运动会，由教育部牵头、体育总局配合，组别设置、组织实施、赛制安排等具体事宜由组委会研究确定。　　

（十二）加快推动体育行业协会与行政机关脱钩，充分发挥单项协会的专业性、权威性，教育部学生体协积极配合，以足球、篮球、排球、冰雪等运动项目为引领，并根据项目特点和改革进展情况积极推进。　　

（十三）教育、体育部门为在校学生的运动水平等级认证制定统一标准并共同评定。　　

（十四）对参加世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界单项学生赛事、全国运动会、全国学生（青年）运动会、全国单项锦标赛田径、游泳、射击等项目运动员的成绩纳入体育、教育部门双方奖励评估机制。　　

三

加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设

（十五）按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，整合原体育传统项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门联合评定体育传统特色学校。教育、体育部门共同完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等工作。教育部门支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，给予相应政策支撑。体育部门对青少年各类集训活动进行开放，接纳在校学生在课余时间参加，推动社会公共体育场馆免费或低收费向学生开放，促进学校体育水平提高。　　

（十六）充分利用冬夏令营活动，以体育传统特色学校为主要对象，实施体育项目技能培训，并组织力量提供专业体育训练和指导，提高体育传统特色学校运动水平。　　

（十七）教育、体育部门每两年对体育传统特色学校发展情况进行评估，制定相应工作计划。　　

（十八）教育、体育部门联合建设高校高水平运动队，进一步规范项目布局、招生规模、入学考试、考核评价等。鼓励高校积极申报设立高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目覆盖面，加大对高水平运动队的招生力度。　　

（十九）教育部门要完善加强高校高水平运动员文化教育相关政策，通过学分制、延长学制、个性化授课、补课等方式，在不降低学业标准要求、确保教育教学质量的前提下，为优秀运动员完成学业创造条件。　　

（二十）体育、教育部门推进国家队、省队建设改革与高校高水平运动队建设相衔接，在高水平运动队训练、竞赛、保障等方面给予大力支持，并将其纳入竞技体育后备人才培养序列。按照公开公平公正的程序选拔一定比例的优秀运动员、运动队进入省队、国家队，由其代表国家承担相应国际比赛任务。　

四

深化体校改革

（二十一）推进各级各类体校改革，在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时，推动建立青少年体育训练中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量等。　　

（二十二）继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强教育教学管理。鼓励体校与中小学校加强合作，为青少年运动员提供更好教育资源，创造更好的教育条件，不断提高其文化教育水平。　　

（二十三）确保体校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学校或中等职业学校教师同等待遇，合理保障工资薪酬。　　

（二十四）鼓励体校教练员参与体育课教学和课外体育活动，为学生提供专项运动技能培训服务，并按规定领取报酬。

五

规范社会体育组织

（二十五）鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准，由学校自主选择合作俱乐部。同时要加强事中事后监管，改善营商环境，激发市场活力，避免因联合认定俱乐部而可能出现变相行政审批的现象。　　

（二十六）支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。　

六

大力培养体育教师和教练员队伍　

（二十七）落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，制定优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度，制定体校等体育系统教师、教练员到中小学校任教制度和中小学校文化课教师到体校任教制度。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训。　　

（二十八）选派优秀体育教师参加各种体育运动项目技能培训，增强体育教学和课余训练能力。　　

（二十九）制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定、职业发展空间等。

七

强化政策保障

（三十）研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，采取综合措施为有体育特长学生创造发展空间，为愿意成为专业运动员的学生提供升学通道，解除后顾之忧。　　

（三十一）鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。　　

（三十二）加强场地设施共享利用，鼓励存量土地和房屋、绿化用地、地下空间、建筑屋顶等兼容建设场地设施。支持场地设施向青少年免费或低收费开放，将开展青少年体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。鼓励利用场地设施创建或引入社会体育组织，提供更多公益性体育活动。　　

（三十三）严格规范青少年运动员培训、参赛和流动，加强运动员代理人从业管理，坚决执行培训补偿政策，切实保障“谁培养谁受益”。　　

（三十四）加大对青少年体育赛事、活动的宣传转播力度，营造全社会关注、重视青少年体育的良好氛围。　　

八

加强组织实施

（三十五）成立由国务院办公厅、教育部、体育总局牵头，中央宣传部、发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、卫生健康委、税务总局、市场监管总局、银保监会、共青团中央等部门参与的青少年体育工作部际联席会议制度，原则上每半年召开一次，研究解决存在的问题，重大事项按程序报国务院决定。　　

（三十六）压实地方责任。通过统筹资源、加强考核等政策引导，充分调动地方积极性。　　

（三十七）建立联合督导机制，对体教融合中涉及全民健身、竞技体育的相关政策执行情况要定期评估，对执行不力的要严肃追责。

文章来源 | 国家体育总局

河北新闻网9月18日讯（记者郑佳）今天，“河北省人力资源服务行业协会网络信息服务专业委员会成立暨数字人力资源服务平台上线发布会”在石家庄新华区产教融合创新创业大厦举行。

据河北省人力资源服务行业协会会长徐微介绍，为提升人力资源服务质量和水平，推动行业和互联网深度融合，协会决定成立网络信息服务专业委员会，并由专委会牵头，研发具有自主知识产权的数字人力资源服务平台。网络信息服务专业委员会作为河北省人力资源服务行业协会所属专委会，接受协会统一管理监督和业务指导。专委会人员组成由云计算、大数据、互联网、人力资源服务等领域的资深专业人士构成，其宗旨为“致力于人力资源服务行业智能化、数字化转型升级，为推进新时代人力资源服务行业高质量发展，提供优质高效的网络信息人力资源服务平台支撑”。

数字人力资源服务平台采用多层级和多数据库的设计方式，通过SaaS方式进行部署，快速为平台用户创建专属的软件应用平台，实现所见即所得的多样化人力资源服务应用，通过云存储保证数据的安全和系统的稳定，降低客户的使用和维护成本。目前，平台已经成功研发并上线“人才招聘及派遣、业务众包、在线培训”等业务板块。更多业务板块正持续研发中，将提供重点行业就业、灵活就业、劳务协作、供求信息监测等全方位、全覆盖、综合性的人力资源数字化服务，赋能个人提升人资价值，推动企业转型升级，助力人力资源服务行业健康发展。

河北新闻网讯（河北日报记者桑珊）9月18日，从河北省教育考试院获悉，2020年河北省成人高校招生免试生（退役军人）网上报名时间为9月22日9：00至9月23日16：00，逾期不再办理，现场确认时间为9月24日至25日。

据了解，根据有关规定，具有高职（专科）及以上学历的自主就业退役士兵、自主择业军转干部、复员干部符合成人高校招生专升本免试条件。报名网站为河北省教育考试院网站（网址：www.hebeea.edu.cn），确认地点为河北招考大厦（石家庄市桥西区红旗大街299号）。网上报名及现场确认须本人进行，不得由他人代替。

关于志愿填报，符合免试条件人员应在网上报名时填报一个院校及专业志愿。网上报名结束后，所填志愿不允许更改。按照教育部规定，免试人员只能填报省属成人高校及在河北辖区内的部委属成人高校专升本招生专业，学习形式为“业余”。

现场确认时有身份证件要求和学历证书要求。其中，自主就业退役士兵，需提供《退出现役证》原件及复印件；自主择业军转干部，需提供《军转干部证》原件及复印件；复员干部，需提供《复员干部证》原件及复印件。已通过专科学历在线审核的免试人员提交高职（专科）及以上学历证书原件。未通过专科学历在线审核的免试人员提交高职（专科）及以上学历证书原件及复印件，现场签订《河北省成人高校招生免试生报考专升本承诺书》。

确认流程包括审核报名资格，核实报名信息，现场照相，复核报名信息等环节。此外，免试生进入确认现场要符合疫情防控相关要求，查验“河北健康码”，主动提供7日内新冠病毒核酸检测阴性证明等。

9月20日，2020年河北省职工职业技能大赛钳工决赛在长安汽车河北基地落幕。图为比赛现场。通讯员成改娜摄

河北新闻网讯（通讯员成改娜）9月20日，2020年河北省职工职业技能大赛钳工决赛在长安汽车河北基地落幕，邯郸市和唐山市代表队选手分别获得冠亚季军，邯郸市、河北军工、秦皇岛市代表队分获团体冠亚季军。

2020年河北省职工职业技能大赛由省总工会、省人社厅、省委军民融合办、省科技厅等9部门联合举办，共设置18个决赛工种。本次钳工（工具钳工）决赛，由省国防工业工会承办、河北长安汽车有限公司协办。从6月份开始，通过激烈的选拔赛、初赛，涌现出一批钳工（工具钳工）岗位的技术能手。

9月18日－19日，来自各市和省国防科技工业系统的13支代表队共62名选手会师长安汽车河北基地进行决赛。本次决赛对获得决赛第一名的选手，符合条件的，推荐授予“河北省五一劳动奖章”；对决赛前三名的选手，符合条件的，推荐授予“河北省技术能手”称号；对决赛前十名的选手，符合条件的，晋升职业资格或技能等级。

9月20日，2020年河北省职工职业技能大赛钳工决赛在长安汽车河北基地落幕。图为比赛现场。通讯员成改娜摄

长安汽车河北基地是省国防工业系统最大的员工实训基地，在同行业中，场地设施、师资等也居于前列。该实训基地训练项目除基础的冲压、焊接、涂装、总装、品质板块外，还有机电维修专题的保全模块和汽车拆装训练模块，共有41个训练台，2个保全工作室，2个理论培训室，可实现70余个培训项目，容纳200人开展培训。该基地获河北省国防科技工业系统“金牌工人”“能工巧匠”称号的工人达10人。

人民网（记者 郝孟佳）近日，教育部印发了《教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。教育部教师司负责人表示，《实施方案》对免试认定范围、建立师范生教育教学能力考核制度、分类确定任教学段和任教学科等，做出明确规定。

第一，明确免试认定范围。教育类研究生生源质量有保障，培养院校把关严格，符合教师学历提升趋势要求。公费师范生入学前已与培养学校以及教育行政部门签订协议，接受了完整的师范教育培养，毕业后需回指定地区履约任教一定年限，是教师队伍的重要补充渠道。

《实施方案》指出，招收教育类研究生、公费师范生的高等学校从2021年起，可参加免试认定改革。实施免试认定改革的高等学校应根据培养目标分类对本校教育类研究生、公费师范生开展教育教学能力考核。考核合格的2021届及以后年份毕业生可凭教育教学能力考核结果，免考国家中小学教师资格考试全部或部分科目。

教育类研究生是指教育学学术学位研究生（专业代码0401）、教育专业学位研究生（专业代码0451）和汉语国际教育专业学位研究生（专业代码0453）；公费师范生是指入学前与培养学校以及教育行政部门签订《师范生公费教育协议》，享受国家或地方师范生公费教育政策的师范生。

第二，建立师范生教育教学能力考核制度。实施教育类研究生和公费师范生免试认定中小学教师资格改革，是完善教师资格制度的重要举措，将教师资格考试关口前移，压实培养高校主体责任，加强培养过程考核，并由学校统一组织师范生教育教学能力测试。

《实施方案》要求，各高校根据师范生教师职业能力标准，建立师范生教育教学能力考核制度，考核制度主要包括三方面内容。一是加强培养过程性考核。重点考核师范生思想品德情况及师德素养、教师教育课程学业成绩、累计不少于一学期的教育实习实践完成情况、专业能力及技能培训情况等。二是统一组织师范生教师职业能力测试。实施免试认定改革的高校根据所开设专业的人才培养目标、师范生教师职业能力标准要求、国家中小学教师资格考试标准和大纲，参照国家中小学教师资格考试科目，确定师范生教师职业能力测试的任教学段和任教学科，统一命题，统一对本校教育类研究生、公费师范生开展师范生教师职业能力测试。三是要求建立教育教学能力考核工作机制。实施免试认定改革的高校，成立教育教学能力考核领导小组，科学制定本校师范生教育教学能力考核办法。

第三，分类确定任教学段和任教学科。《实施方案》根据教育类研究生和公费师范生的培养目标，将免试认定教师资格的情况分为三类，不同类别可认定的教师资格种类和任教学科各不相同：

一是对以幼儿园、小学教师为培养目标的教育类研究生和公费师范生，参加学校自行组织的教育教学能力考核。考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试的科目，申请认定相应的幼儿园、小学教师资格。

二是对以初级中学学科教师、高级中学学科教师、中职文化课学科教师、中职专业课教师为培养目标的教育类研究生和公费师范生，参加学校自行组织的教育教学能力考核。考核合格的，根据学校师范生教师职业能力测试的科目和培养目标，申请认定相应任教学科的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

三是对以初级中学教师、高级中学教师、中等职业学校教师为培养目标但所学专业没有明确教学学科和教学专业的教育类研究生和公费师范生，应在学校自行组织的教育教学能力考核中加试“学科知识与教学能力”笔试。其中，国家中小学教师资格考试中已开考的科目，应参加国家中小学教师资格考试笔试“学科知识与教学能力”；国家中小学教师资格考试中未统一开考的，由学校在师范生教师职业能力测试中统一命题组织实施。学校教育教学能力考核合格的，申请认定与“学科知识与教学能力”一致的初级中学、高级中学和中等职业学校教师资格。

对教育教学能力考核合格的教育类研究生和公费师范生，由校长签发《师范生教师职业能力证书》，并加盖学校公章。教育类研究生和公费师范生凭《师范生教师职业能力证书》申请认定教师资格，其他认定条件和认定程序不变。教育类研究生、公费师范生也可自愿参加国家中小学教师资格考试，申请认定相应的教师资格。

近日，河北4所高校发布国庆、中秋放假通知

一起来看

↓↓↓

燕山大学

燕山大学官方微博发布关于国庆节、中秋节放假及变更作息时间的通知↓↓↓

廊坊师范学院

廊坊师范学院关于2020年国庆节、中秋节的放假通知↓↓↓

一、放假时间10月1日—10月3日放假，10月4日（星期日）正常上班、上课，补10月2日（星期五）的课程

二、作息时间调整10月1日起执行冬季作息时间。

北华航天工业学院

北华航天工业学院发布关于2020年国庆节、中秋节放假安排的通知↓↓↓

一、放假时间

1.10月1日至3日放假，共3天；10月4日执行第2周周五的教学安排；

2.9月27日、10月10日正常休息。

二、作息时间调整

自10月4日起执行新的作息时间：

1.职工上班时间：上午8:00－12:00，下午14:00－17:30；

2.教学上课时间不作调整。

此前，石家庄铁道大学

也发布了国庆、中秋

放假通知↓↓↓

你们学校放几天假？

原标题：《最短1天！河北这4所高校国庆中秋放假安排来了》

9月21日，国家体育总局和教育部联合印发《体育总局 教育部关于印发深化体教融合 促进青少年健康发展意见的通知》。该通知指出，要加强学校体育工作，将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。

通知和意见全文如下：

关于深化体教融合　促进青少年健康发展的意见

为贯彻落实习近平总书记关于体育强国建设的重要指示和全国教育大会精神，充分发挥党委领导和政府主导作用，深化具有中国特色体教融合发展，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进青少年健康成长、锤炼意志、健全人格，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，经国务院同意，现根据“一体化设计、一体化推进”原则提出以下意见：
　　 

一、加强学校体育工作

（一）树立健康第一的教育理念，面向全体学生，开齐开足体育课，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志，实现文明其精神、野蛮其体魄。

（二）开展丰富多彩的课余训练、竞赛活动，扩大校内、校际体育比赛覆盖面和参与度，组织冬夏令营等选拔性竞赛活动。通过政府购买服务等形式支持社会力量进入学校，丰富学校体育活动，加强青少年学生军训。

（三）大中小学校在广泛开展校内竞赛活动基础上建设学校代表队，参加区域内乃至全国联赛。对开展情况优异的学校，教育部门会同体育部门在教师、教练员培训等方面予以适当激励。鼓励建设高水平运动队的高校全面建立足球、篮球、排球等集体球类项目队伍，鼓励中学建立足球、篮球、排球学校代表队。

（四）支持大中小学校成立青少年体育俱乐部，制定体育教师在课外辅导和组织竞赛活动中的课时和工作量计算等补贴政策。

（五）健全学校体育相关法律体系，修订《学校体育工作条例》。教育部、体育总局共同制定学校体育标准。教育部门要会同体育、卫生健康部门加强对学校体育教学、课余训练、竞赛、学生体质健康监测的评估、指导和监督。

（六）将体育科目纳入初、高中学业水平考试范围，纳入中考计分科目，科学确定并逐步提高分值，启动体育素养在高校招生中的使用研究。

（七）加快体育高等院校建设，丰富完善体育教育体系建设。加强体育基础理论研究，发挥其在项目开展、科研训练、人才培养等方面的智库作用。体育高等院校、有体育单独招生的普通高等学校加大培养高水平教练员、裁判员力度。建设体育职业学院，加强相关专业建设，遴选建设有关职业技能等级证书，培养中小学校青训教练员。

（八）在体育高等院校建立足球、篮球、排球学院，探索在专科、本科层次设置独立的足球、篮球、排球学院。
　　 

二、完善青少年体育赛事体系

（九）义务教育、高中和大学阶段学生体育赛事由教育、体育部门共同组织，拟定赛事计划，统一注册资格。职业化的青少年体育赛事由各单项协会主办、教育部学生体协配合。

（十）教育、体育部门整合学校比赛、U系列比赛等各级各类青少年体育赛事，建立分学段（小学、初中、高中、大学）、跨区域（县、市、省、国家）的四级青少年体育赛事体系，利用课余时间组织校内比赛、周末组织校际比赛、假期组织跨区域及全国性比赛。

　（十一）合并全国青年运动会和全国学生运动会，改称全国学生（青年）运动会，由教育部牵头、体育总局配合，组别设置、组织实施、赛制安排等具体事宜由组委会研究确定。

（十二）加快推动体育行业协会与行政机关脱钩，充分发挥单项协会的专业性、权威性，教育部学生体协积极配合，以足球、篮球、排球、冰雪等运动项目为引领，并根据项目特点和改革进展情况积极推进。

（十三）教育、体育部门为在校学生的运动水平等级认证制定统一标准并共同评定。

（十四）对参加世界大学生运动会、世界中学生运动会、世界单项学生赛事、全国运动会、全国学生（青年）运动会、全国单项锦标赛田径、游泳、射击等项目运动员的成绩纳入体育、教育部门双方奖励评估机制。

三、加强体育传统特色学校和高校高水平运动队建设

（十五）按照“一校一品”“一校多品”的学校体育模式，整合原体育传统项目学校和体育特色学校，由教育、体育部门联合评定体育传统特色学校。教育、体育部门共同完善体育传统特色学校的竞赛、师资培训等工作。教育部门支持优秀体育传统特色学校建立高水平运动队，给予相应政策支撑。体育部门对青少年各类集训活动进行开放，接纳在校学生在课余时间参加，推动社会公共体育场馆免费或低收费向学生开放，促进学校体育水平提高。

（十六）充分利用冬夏令营活动，以体育传统特色学校为主要对象，实施体育项目技能培训，并组织力量提供专业体育训练和指导，提高体育传统特色学校运动水平。

（十七）教育、体育部门每两年对体育传统特色学校发展情况进行评估，制定相应工作计划。

（十八）教育、体育部门联合建设高校高水平运动队，进一步规范项目布局、招生规模、入学考试、考核评价等。鼓励高校积极申报设立高水平运动队，合理规划高水平运动队招生项目覆盖面，加大对高水平运动队的招生力度。

（十九）教育部门要完善加强高校高水平运动员文化教育相关政策，通过学分制、延长学制、个性化授课、补课等方式，在不降低学业标准要求、确保教育教学质量的前提下，为优秀运动员完成学业创造条件。

（二十）体育、教育部门推进国家队、省队建设改革与高校高水平运动队建设相衔接，在高水平运动队训练、竞赛、保障等方面给予大力支持，并将其纳入竞技体育后备人才培养序列。按照公开公平公正的程序选拔一定比例的优秀运动员、运动队进入省队、国家队，由其代表国家承担相应国际比赛任务。
　　 

四、深化体校改革

（二十一）推进各级各类体校改革，在突出体校专业特色和体育后备人才培养任务的同时，推动建立青少年体育训练中心，配备复合型教练员保障团队，以适当形式与当地中小学校合作，为其提供场地设施、教学服务、师资力量等。

（二十二）继续贯彻落实《关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的指导意见》，将体校义务教育适龄学生的文化教育全部纳入国民教育体系，配齐配足配优文化课教师，加强教育教学管理。鼓励体校与中小学校加强合作，为青少年运动员提供更好教育资源，创造更好的教育条件，不断提高其文化教育水平。

（二十三）确保体校教师在职称评定、继续教育等方面相应享受与当地普通中小学校或中等职业学校教师同等待遇，合理保障工资薪酬。

（二十四）鼓励体校教练员参与体育课教学和课外体育活动，为学生提供专项运动技能培训服务，并按规定领取报酬。
　　 

五、规范社会体育组织

（二十五）鼓励青少年体育俱乐部发展，建立衔接有序的社会体育俱乐部竞赛、训练和培训体系，落实相关税收政策，在场地等方面提供政策支持。教育部、体育总局共同制定社会体育俱乐部进入校园的准入标准，由学校自主选择合作俱乐部。同时要加强事中事后监管，改善营商环境，激发市场活力，避免因联合认定俱乐部而可能出现变相行政审批的现象。

（二十六）支持社会体育组织为学校体育活动提供指导，普及体育运动技能。有条件的地方，可以通过政府向社会体育组织购买服务的方式，为缺少体育师资的中小学校提供体育教学和教练服务。
　　 

六、大力培养体育教师和教练员队伍

（二十七）落实《学校体育美育兼职教师管理办法》，制定优秀退役运动员进校园担任体育教师和教练员制度，制定体校等体育系统教师、教练员到中小学校任教制度和中小学校文化课教师到体校任教制度。畅通优秀退役运动员、教练员进入学校兼任、担任体育教师的渠道，探索先入职后培训。

（二十八）选派优秀体育教师参加各种体育运动项目技能培训，增强体育教学和课余训练能力。

（二十九）制定在大中小学校设立专兼职教练员岗位制度，明确教练员职称评定、职业发展空间等。

七、强化政策保障

（三十）研究制定有体育特长学生的评价、升学保障等政策，探索灵活学籍等制度，采取综合措施为有体育特长学生创造发展空间，为愿意成为专业运动员的学生提供升学通道，解除后顾之忧。

（三十一）鼓励各地在体育传统特色学校的基础上建立健全“一条龙”人才体系，由小学、初中、高中组成对口升学单位，开展相同项目体育训练，解决体育人才升学断档问题。

（三十二）加强场地设施共享利用，鼓励存量土地和房屋、绿化用地、地下空间、建筑屋顶等兼容建设场地设施。支持场地设施向青少年免费或低收费开放，将开展青少年体育情况纳入大型体育场馆综合评价体系。鼓励利用场地设施创建或引入社会体育组织，提供更多公益性体育活动。

（三十三）严格规范青少年运动员培训、参赛和流动，加强运动员代理人从业管理，坚决执行培训补偿政策，切实保障“谁培养谁受益”。

（三十四）加大对青少年体育赛事、活动的宣传转播力度，营造全社会关注、重视青少年体育的良好氛围。

八、加强组织实施

（三十五）成立由国务院办公厅、教育部、体育总局牵头，中央宣传部、发展改革委、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、住房城乡建设部、卫生健康委、税务总局、市场监管总局、银保监会、共青团中央等部门参与的青少年体育工作部际联席会议制度，原则上每半年召开一次，研究解决存在的问题，重大事项按程序报国务院决定。

（三十六）压实地方责任。通过统筹资源、加强考核等政策引导，充分调动地方积极性。

（三十七）建立联合督导机制，对体教融合中涉及全民健身、竞技体育的相关政策执行情况要定期评估，对执行不力的要严肃追责。

来源：国家体育总局网站、人民日报客户端、河北日报（ID：hbrbgfwx）

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中新网客户端9月18日电 近日，教育部应对新冠肺炎疫情工作领导小组办公室向各地教育部门和相关高校印发提醒函，要求进一步做好高校校园管理工作。要求要切实改进校门管理方式。要求各地尽快排查高校校门管理情况和措施，推动高校广泛听取并合理采纳学生和教职员工对校门管理的意见建议。对学生因实习、求职、探亲、就医等原因确需进出校门、在学校所在城市内活动的，要简化程序，切实方便学生进出校门。对学生到学校所在城市外活动的，要提前做好报批、健康监测和防控指引等管理工作。切忌“一刀切”“简单化”的封闭管理，积极运用信息化手段，逐步实施便捷的进出校门管理机制。

来源：中国新闻网